四川最快3月实施“单独两孩”政策 预计每年新增人口4.5万

05.03.2014  11:17

  单独两孩”政策四川何时落地?人大代表对话网友——

  微访谈主持人:川报集团特派记者 刘春华 李旭

  嘉 宾:全国人大代表、省人口计生委主任姚义贤

  全国人大代表、通江县副县长郭红梅

  十八届三中全会启动的“单独两孩”政策,正在各省区市加快落地。四川何时启动?对单独家庭和社会公共服务等将带来哪些影响?3月4日,全国人大代表、省人口计生委主任姚义贤,全国人大代表、通江县副县长郭红梅就此对话网友。

  四川实施方案已上报国家卫计委

  网友:“单独两孩”政策在我省最快何时能实施?

  姚义贤:我省实施方案已上报国家卫计委备案审查。目前,省人大常委会已将《四川省人口与计划生育条例修正案(草案)》列入3月召开的常委会第八次会议议程,一旦审议通过,3月下旬即可实施,比原来预计的6月底提前了3个月。当然前提是国家卫计委批准了我省的实施方案。

  郭红梅:我在基层听得最多的,就是“单独两孩”政策顺应了民意,老百姓最关心好政策什么时候能实施,要办理什么手续。

  网友:单独家庭怎么界定?再生育还需要审批吗?

  姚义贤:“单独两孩”政策中所指的独生子女界定问题,我省正在抓紧调查研究,待“单独两孩”政策正式启动实施时,将由省人口计生委依法作出解释。要提醒群众特别注意的是,符合政策的单独夫妇拟再生育的,必须依照规定,由人口计生部门审批并发放“生育证”后生育。目前,省人口计生委正在建设网上审批办证系统。“单独两孩”政策正式启动实施后,同步实现再生育审批从申请、核查、公示到审批,全程网络化。

  绝大多数明年以后生育

  预计每年新增人口4.5万

  网友:“单独两孩”政策实施将给我省人口发展和公共服务带来哪些影响?

  姚义贤:经测算,目前我省单独育龄家庭128万户,启动实施“单独两孩”政策,全省每年新增照顾生育约4.5万人,政策生育率由现在的1.33上升为1.434;补偿生育总量约为73.38万人。由于人口再生产的周期性以及受家庭、生理和社会压力等各种因素影响,预计经过依法审批后,符合条件的育龄群众仅有小部分在2014年内生育,绝大多数将在2015—2018年期间生育。生育堆积效应对总人口的影响很小,不会给社会公共服务产品供给带来过大的压力。当然,我们将进一步完善简化再生育审批程序,方便群众办事。

  网友:你认为影响“单独家庭”再生育选择的因素有哪些?

  郭红梅:我认为主要有3个:一是经济因素,现在奶粉费、择校费、保姆费都贵。再生一个孩子,对普通家庭经济压力很大。二是观念因素,计划生育政策实施多年,观念是影响生不生很重要的因素。三是公共配套服务能否跟上。

  姚义贤:对!影响人们生不生的,主要是财力、精力、能力。 “单独两孩”政策不搞试点统一放开

  网友:实施“单独两孩”政策,会不会加重社会负担?

  郭红梅:目前看来还行,但三五年后,在教育、医疗、住房方面肯定会有压力,国家应加强顶层设计,尽快出台相应配套政策,最大限度地释放政策红利。

  网友:四川会不会先选一些地方试点?

  姚义贤:四川实施“单独两孩”政策,不搞试点,全省统一放开,同步实施。我们将抓紧开发网上审批办证系统,早日实现异地办理,深化优质服务,帮助群众实现优生优育,不断提高计划生育奖励扶助标准,努力宣传扩大“单独两孩”政策社会知晓面。(本报北京3月4日电)

  微调查影响您生育选择的最大因素是什么?

  本报讯(记者 董晓尚)我省“单独两孩”政策有望3月下旬实施。调查显示,我省符合条件的家庭中,2/3心动,但只有1/3打算行动,是什么影响他们的选择?四川日报腾讯微博发起微调查“影响您生育选择的最大因素是什么?”,近60%网友把票投给了“经济因素”,认为应该视家庭经济收入而定。

  25%的网友表示将考虑“情感因素”,觉得拥有兄弟姐妹更有助于孩子健康成长。此外,分别有9%和6%网友选择“政策因素,在合法范围内生育”以及“环境因素,自然以及社会环境对下一代是否有利”。