四川：省级单位编制使用将向基层和一线倾斜

　　1月10日，记者从四川省委编办获悉，四川省近期出台的《关于省级机构编制动态管理办法》明确规定，将建立编制倾斜制度，这意味着编制使用将向基层、向一线、向经济发展和社会稳定主战场倾斜。

　　近年来，随着经济和社会的发展，四川省基层一线和经济社会发展前沿战线岗位编制少、人手不足的问题越来越突出。尤其是公立医院、学校、科研单位等正处于蓬勃发展时期，规模不断壮大，却又属于减少财政供养人员的严控对象，往往“一编难求”。针对这些情况，省委编办近年来组织调研，结合国家机构编制管理法规和四川省实际，研究形成了编制动态管理的一系列办法，并率先在省级部门试点。

　　作为一大亮点，此次出台《办法》提出要建立编制倾斜制度，支持省级行政事业编制调剂保障下级；支持省直部门（单位）将编制从综合机构调到重要业务机构；支持实行省以下垂直管理的部门行政事业编制从上级调给下级，并明确限制下级调给上级。为鼓励行政事业单位更好地服务社会，《办法》规定，对取得显著社会效益的公立医院、学校、科研单位等公益性事业机构，编制职数予以倾斜，并与社会效益挂钩。

　　据省委编办政府机构编制处相关负责人介绍，《办法》出台前已进行小范围试点，出台后将有效缓解基层一线人事用编不足的问题，部分大型医院医护人员、重点院校教师和科研人员将直接受益。省委编办将根据试点情况，不断修订完善《办法》，下一步在全省推开。（曹九 记者 林凌）