成都市政协第十四届委员会常务委员会工作报告

　　各位委员、同志们：

　　我代表政协第十四届成都市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　2013年工作回顾

　　2013年，是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，也是我市打造西部经济核心增长极的重要一年。一年来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结民主主题，在中共成都市委领导下，团结带领全市政协组织、政协参加单位和政协委员，主动围绕全市中心工作，认真履行政协职能，充分发挥政协作用，为我市深入实施“五大兴市战略”、加快推进现代化和国际化、切实发挥“首位城市”重要作用、率先实现“两个跨越”作出了积极贡献。

　　一、始终坚持党的领导，思想政治共识有新提升

　　着力深化认知认同，把实现“中国梦”的伟大目标与“为民、务实、清廉”的价值追求根植于思想和工作中，坚定方向，增进共识。

　　(一)坚定政治方向。始终坚持党的领导，切实做到市委中心工作推进到哪里，政协履职重点就跟进到哪里。通过深入学习中共十八大、十八届三中全会精神，进一步深化了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，进一步增强了走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，进一步夯实了实现中华民族伟大复兴的共同思想政治基础。通过认真贯彻中央、省委、市委和上级政协的重要会议、重要文件精神，进一步增进了对国际、国内和全省、全市经济社会发展形势的科学认识，进一步增强了与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行、工作上同心同力的责任感和使命感。

　　(二)践行群众路线。按照中央、省委、市委的部署，深入开展市政协党的群众路线教育实践活动，牢固树立人民政协为人民的理念。注重开门搞教育实践活动。广泛听取各方意见，认真梳理“四风”方面突出问题，切实制定整改措施，重点解决不符合中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见规定的相关问题，会议和发文数量明显减少，“三公经费”支出大幅下降。注重健全制度抓整改。通过科学制定制度、严格执行制度、不断完善制度，着力巩固教育实践活动中的好经验好做法，着力构建作风建设的长效机制，进一步提升了政协工作科学化水平。注重密切联系群众转作风。践行“三视三问”群众工作法，开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，深入对口联系的街道乡镇和社区村组，帮助群众解决实际困难和问题；定期走访民主党派、政协委员，开展“主席接访日”活动，主动关心委员工作生活，收集反映委员意见建议，服务群众、服务委员的主动性明显增强。注重以履职实效体现教育实践活动成果。活动中，围绕全市中心工作和民生热点难点，共组织专题视察21次、提交提案128件、反映信息80条，收到较好效果。

　　(三)增进发展共识。坚持把“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动紧密结合。通过深入学习，切实把思想和行动统一到实现“两个一百年”的宏伟目标上来，统一到建设“美丽繁荣和谐四川”上来，统一到成都提质增效转型升级上来。通过专题教育和开展“我为成都发展献一策”活动，不断增强政协组织的凝聚力、影响力，切实筑牢推进成都科学发展、领先发展的思想基础。

　　二、围绕全市中心工作，助推科学发展有新实效

　　紧紧围绕市委决策部署谋划推进政协工作，确保政协履职与中心工作同向、与阶段重点同步。

　　(一)紧扣中心深入调查研究。组织专委会、界别和政协委员，就促进“四化同步”发展、职业教育国际化配套改革、加强和创新社区治理、建设与国际化城市相匹配的政务环境、古镇文化旅游产业升级、推进农村发展相对缓慢地区同步建成小康社会、构建城乡环保新机制、增强提案办理实效等课题深入开展调研，形成重点调研报告报送市委、市政府，许多对策建议得到采纳。组织部分委员就市委确定的“城市建设管理转型升级”十大课题进行认真调研，提出建议。《顶层设计分类试点推动建立资源有偿使用和生态补偿机制》的调研报告，在全国政协十二届二次常委会上作专题发言；《以产业为纽带深化区域合作推动实施多点多极支撑战略》的调研报告，在省政协十一届二次常委会上作大会发言。全年，共组织专题调研61次、重点调研8项，参加委员546人次。

　　(二)对接重点认真协商议政。为加快我市现代化和国际化进程，在市政协十四届一次会议上就“汇聚力量实施‘全域开放’战略，全力助推建设开放型区域中心和国际化城市”，组织开展专题协商，提出意见建议52条，得到市委、市政府主要领导充分肯定。针对成都市“四化同步”发展规划的编制以及我市中小学生体质健康与安全问题，组织开展专委会对口协商，提出意见建议36条，得到市级部门认真采纳。为推动解决民营企业税收征管问题、食品安全问题和城镇化进程中的土地管理问题，组织工商联、农工党和九三学社界别与市级有关部门开展界别协商。就医保基金使用和监管问题，组织民盟界别与提案办理单位进行专题协商，搭建了界别和提案者与市级部门的协商平台，重点提案协商办理的创新做法，在全国政协提案办理工作座谈会上介绍了经验。组织市政协立法协商专家组就《成都市企业信用管理办法》等3个地方性法规的制定开展立法协商。全年，共组织各类协商18次，参加委员356人次。

　　(三)抓住关键加强民主监督。坚持寓民主监督于协商、视察、提案、反映社情民意等履职活动之中，促进市委、市政府决策部署更好贯彻落实。为我市成功举办《财富》全球论坛和世界华商大会，组织委员视察筹备情况，所提建议得到采纳；为推进我市生态环境建设和治理“城市病”，组织有关专委会和民革、民进界别调研视察沱江水系、“六湖八湿地”和大气污染治理工作，提出对策建议；为促进市民就业和大学生创业，组织委员视察高新区双源社区就业和社会保障服务站、锦江区大学生创业园，提出意见建议；加大重点提案督办力度，推动《探索组建区域医疗联合体实现医疗需求与服务合理对接》等29件重点提案圆满办结。约请市法院、市检察院主要负责同志在市政协全会上通报法、检两院工作情况；约请市纪检监察机关主要负责同志在市政协常委会上通报党风廉政建设和反腐败工作情况。全年，政协委员担任司法、纪检监察机关特邀监督员、调解员和行风监督员38人次。