泸州、华蓥被界定为衰退型城市 资源趋于枯竭

　　 我国首次界定262个资源型城市 四川13个城市入列

　　 成熟型城市9个广元 广安 自贡 攀枝花 达州 雅安凉山 绵竹 兴文

　　 成长型城市1个南充

　　 衰退型城市2个泸州 华蓥

　　 再生型城市1个阿坝

　　本报讯（记者 董世梅 梁现瑞）12月3日，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4种类型。我省广元、南充、广安等10个地级行政区，绵竹市、华蓥市等2个县级市，以及兴文县入选。

　　资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市（包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区）。

　　广元市、广安市、自贡市、攀枝花市、达州市、雅安市、凉山州、绵竹市、兴文县被划为成熟型城市。《规划》提出，成熟型城市资源开发处于稳定阶段，资源保障能力强，经济社会发展水平较高，是现阶段我国能源资源安全保障的核心区。应高效开发利用资源，提高资源型产业技术水平，延伸产业链条，加快培育一批资源深加工龙头企业和产业集群等，推动成熟型城市跨越发展。

　　在其它3种类型的资源型城市中，南充市被划为成长型城市，泸州市、华蓥市被划为衰退型城市，阿坝州被划为再生型城市。《规划》提出，成长型城市资源开发处于上升阶段，资源保障潜力大，经济社会发展后劲足，是我国能源资源的供给和后备基地，将规范成长型城市有序发展。 衰退型城市资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，是加快转变经济发展方式的重点难点地区，将支持衰退型城市转型发展。对于已经基本摆脱了资源依赖，经济社会开始步入良性发展轨道的再生型城市，将引导其创新发展。

　　 延伸阅读

　　 资源型城市：存在资源型产业“一业独大”问题

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰在国务院新闻办召开的发布会上指出,资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题,产业结构不合理,资源型产业比重大,不利于城市的可持续发展。在262个资源型城市中,矿产资源开发的增加值约占全部工业增加值的25%,比全国平均水平高一倍左右。而资源型城市的第三产业比重比全国平均水平低12个百分点。

　　此间专家认为,这样“一业独大”或“一矿独大”的产业格局,会产生“挤出效应”,致使其他产业难以发展,一旦资源开发接近枯竭,缺乏接续替代产业,这些城市就会出现“矿竭城衰”的现象,导致经济发展停滞、就业难等问题。 (据新华社)