四川省政府安委会办公室关于启动新一轮“千名干部与万名矿长谈心对话”活动的通知

各产煤市（州）人民政府安委会办公室：

为贯彻第十届省委常委会第122次会议精神，进一步推动煤矿矿长坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线，全面履行企业安全生产主体责任，提高煤矿安全生产水平，结合国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于启动新一轮“千名干部与万名矿长谈心对话”活动的通知》（安监总煤行[2015]25号）文件要求，决定启动我省新一轮煤矿矿长谈心对话活动，现将有关事项通知如下：

一、谈心对话主体

（一）省安全监管局、四川煤监局有关负责人。

（二）各产煤县（市、区）党委主要负责人。

（三）各产煤县（市、区）人民政府负责人。

二、谈心对话对象

全省所有生产、建设煤矿（含停产、停建矿井）的矿长（包括董事长、总经理、实际控制人、技术负责人，下同）。

三、活动任务安排

（一）第二批新增2个国家级煤矿安全重点县（宣汉县、邻水县）由国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责谈心对话。

（二）第一批8个国家级煤矿安全重点县和国有重点煤矿由省安全监管局、四川煤矿安监局有关负责人开展谈心对话。

（三）16个省级煤矿安全重点县（市、区）由县（市、区）党委主要负责人开展谈心对话。

（四）其余产煤县（市、区）由县级县（市、区）人民政府主要负责人开展谈心对话。

四、活动时间和方式

（一）活动时间

从2015年6月起，至7月20日结束。

（二）活动方式

谈心对话的负责人可灵活安排谈心对话的时间、地点和谈话方式。可采用一对一谈心、小范围谈话或集体座谈的方式进行。每次谈心对话结束后，要填写《谈心对话双方签字单》，由谈心对话负责人与参加谈心对话的矿长（董事长、总经理、业主或实际控制人、技术负责人）分别签字后，各留一份备查。

五、谈心对话主要内容

（一）观看警示教育片，开展警示教育。

（二）贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委王东明书记、魏宏省长、国家安全监管总局杨栋梁局长等领导关于安全生产的一系列重要讲话、指示批示及全国安全生产会、省委122次常委会等会议的精神实质、重要意义。

（三）学习宣传《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、企业安全生产责任体系“五落实五到位”及“零死亡”等新规定、新要求、新理念和国家、省、市、县对煤矿安全技术改造、灾害治理、整顿关闭的政策措施。

（四）分析探讨国家煤炭市场宏观形势对煤矿生存发展和安全生产的影响，煤矿目前安全生产状况，存在的主要问题、困难及解决的途径、办法以及煤矿矿长应应当履行的职责等。

六、其他要求

（一）高度重视，精心组织。要通过谈心对话，了解当前矿长思想动态，了解煤矿真实情况，掌握煤矿安全生产普遍性问题，探讨解决办法，推动矿长进一步提高思想认识，增强煤矿安全保障能力，切实保护矿工生命安全。各产煤市（州）、县（市、区）要把谈心对话活动作为2015年煤矿安全的一项重要工作，作为“安全生产月”活动的重要内容，成立谈心对话活动办公室，加强组织领导，周密安排部署，确保取得实效。

（二）紧扣主题，准备充分。谈心对话活动办公室要收集掌握辖区内所有煤矿及煤矿矿长、董事长（总经理、业主或实际控制人）、技术负责人的基本情况，根据谈心对话内容要求，参考省局谈心对话参考提纲，结合本地区煤矿安全实际情况制定谈心对话活动方案，为各级领导干部开展谈心对话活动准备背景材料和谈心对话参考内容（警示教育片和省局谈心对话参考内容由省局用电子邮件发至各市州安全监管局）。

（三）交流充分、覆盖全面。要保证谈心对话时间，让每一位煤矿矿长都能够比较充分和深入地谈认识、谈体会，提意见、提建议。要营造宽松民主、平等交流的气氛，保证大家能够充分沟通和交流，让矿长敢于实事求是地讲真话，讲实话、讲心里话，敢于讲困难、讲问题，敢于给政府部门提意见、提建议。要防止“以讲话代替谈话、以讲座代替对话、以培训代替谈心”。在谈心对话活动中，除负责谈心对话的领导外，煤矿安全监管、煤炭行业管理、国土资源、公安、工商、电力、财税等部门及乡镇应直接参与，以便直接了解煤矿的诉求、解决或解答煤矿提出的问题。

（四）广泛宣传、及时总结。各地要充分利用报纸、网络、电视等媒体对谈心对话活动开展情况进行宣传报道，形成浓厚氛围.各市（州）煤矿安全监管部门分别于6月25日和7月20日前将本市（州）开展谈心对话活动进展情况上报四川煤监局(上报进展情况时要将《谈心对话双方签字单》扫描件、《参加谈心对话煤矿及负责人名单》发送电子邮件至省局煤监二处邮箱)。7月25日前将谈心对话活动总结材料上报省局，总结材料应重点反映谈心对话活动的主要做法、取得的成效、解决的问题、存在的不足和改进谈心对话活动的建议，并将煤矿企业反映的问题、意见或建议进行收集整理作为附件。

联系人：王良

联系电话：028-86931703（传真）

电子邮箱： [email protected]

附件1: 新一轮“千名干部与万名矿长谈心对话”双方签字单.docx

四川省政府安委会办公室

2015年5月8日