2013年四川新十强县地方公共财政收入最高县与最低县的差距从7.1倍缩小至6.9倍，城镇居民人均可支配收入差距从1.3倍缩小为1.2倍——

　　8月15日，省统计局公布了2013年四川“十强县”。榜单的三大特色引发热议——“首富”易主。第一名为GDP837.1亿元的成都市龙泉驿区，自1996年就连续18年独占鳌头的双流县退居第二；

　　差距缩小。随着全省多点多极支撑发展战略深入实施，区域经济更趋活跃，“十强县”经济发展都水涨船高；“十强”集中。9个县均位于四川经济最活跃的成都经济区。

　　数据背后，“十强县”的分布、排位变化折射出怎样的深刻意义？四川区域经济发展趋势如何？

　　 “首富”易主

　　产业是重要动力

　　2012年，双流县以GDP679.1亿元稳居榜首，其经济总量与遂宁市相当，那时双流县已连续18年蝉联全省“十强县”第一。

　　一年之后，龙泉驿区GDP猛增了上百亿元，以837.1亿元的成绩“逆袭”，2013年经济总量、规模以上工业增加值、工业税收均为全省区（市）县第一，轻松让“首富”易主。

　　“如果你仔细回看，就会发现在最近十年里，龙泉驿区的经济连续跨上好几个台阶。”西南交通大学区域经济与管理研究中心教授戴宾说。2002年，龙泉驿区还是“十强县”中的最末一名。

　　2003年开始，龙泉驿区开始进军汽车产业，十年间汽车产量翻了近千倍，也为整个地区生产总值提供最大动力。到2013年，龙泉驿区整车制造年产量达到了73.2万辆，产量占全省的89.6%。围绕整车产业，全区配套零部件集群壮大，2013年就有84个建成项目扩能增效，13个在建项目竣工投产，汽车零部件主营收入达到269亿元，增长45.4%。

　　在戴宾看来，龙泉驿区成为全省第一强县的成功案例，蕴藏着深刻的启示：只有做大做强一个主导产业，形成相关联的集群效应，才能实现“加速度”发展。

　 　差距缩小

　　县域经济更趋活跃

　　两组数据值得关注——

　　全省GDP过300亿元的县从2012年的11个增加到2013年的13个，“十强县”中除新津县外均超过300亿元。“十强县”之间，地方公共财政收入最高县与最低县的差距从7.1倍缩小至6.9倍，城镇居民人均可支配收入差距从1.3倍缩小为1.2倍。

　　省统计局总经济师熊建中从数据中解读出另一层深意：随着全省多点多极支撑发展战略深入实施，区域经济更趋活跃，经济发展差距也逐步缩小。“以退居第二的双流为例，并非发展势头不好，2013年GDP总量746.1亿元，比2012年高出67亿元。”熊建中认为，正是多点多极发展战略深入实施，让“十强县”之间的争夺激烈，变化出现，差距缩小。

　　与此同时，“十强县”在全省经济大盘中的比重也在稳步提升。

　　“十强县”辖区面积仅占全省的1.2%，2013年常住人口仅占全省的8.9%，但GDP总量占全省的17.9%，比上年提升0.4个百分点，比2011年提高0.8个百分点。

　　初步测算，2013“十强县”对全省经济增长的贡献率为22.9%，“十强县”经济增长每提高1个百分点，将带动全省经济提高约0.2个百分点，成推动全省经济发展的重要力量。“由此更可见，县域经济的底部实，对全省多点多极支撑发展战略的推进意义重大。”戴宾说。

　 　分布集中

　　更多县域经济如何崛起

　　和上一年度一样，“十强县”的分布仍然高度集中，其中9个县位于四川经济最活跃的成都经济区，仅有宜宾市翠屏区位于川南经济区，但是排名下降一位。“这并不意外。”戴宾认为，目前四川县域经济的发展跟其交通情况有很大关系，此次上榜的“十强县”都具有很好的区位条件和交通优势。

　　如何推动成都经济区以外的更多县域经济发展？“县域经济发展有内在特点和发展规律，但大力发展特色产业是一大选择。”戴宾认为，此次的“十强县”都有鲜明的产业特色。例如，龙泉驿区汽车产业聚集效应凸显；双流县依托航空港口优势，着力加快服务业发展；涪城区积极推进食品制造、机械加工等传统优势产业集群化发展。

　　戴宾建议，不同的县域要根据自身特点探索不同的发展模式，大力发展特色产业。特色产业的“特”在于三个方面：资源的地域专属性和独占性、独特的生产技术、特色产品与特色服务。同时，应从单纯重产业向同步重产品、树品牌转变，培育几家龙头企业是形成一个产业的关键。（记者 王丹 董世梅）

本文来源: 人民政府

16.08.2014  19:46