一方有难，八方支援。山东援建北川，上海援建都江堰，浙江援建青川……汶川地震后，18个省（市）对口支援四川18个重灾县（市、区），震后3年共实施援建项目3668个，援建金额达870多亿元。港澳台同胞、海外侨胞倾情支援，其中香港援助项目190个、100亿元港币；澳门援助项目106个、55亿元澳元。各地援建，奠定了四川灾区振兴发展的基础。
  当年的地震灾区，如今已“接骨生新肉”，“自我造血”能力日益增强。四川39个重灾县经济向好：2017年GDP是2008年前的3倍；2017年城乡居民可支配收入，分别是2008年的2.9倍和3.1倍。
  兴产业——打造“供血管道”
  5月13日，河北援建者回访团回到当年援建的河北—平武工业园区，触摸当地强劲的发展脉搏。
  “10年前这里什么都没有，看到现在发展势头这么好，我真是打心眼儿里高兴！”河北省交通厅高速公路指挥部穆文林感叹道。
  汶川地震后，河北省对口援建四川省绵阳市平武县，采用“飞地”模式，在绵阳市高新区建起河北—平武工业园区。园区负责人夏玲秀告诉记者，园区主要发展电子信息、新材料、新能源等产业，目前已经入驻工业企业45家。去年园区税收超过2600万元。
  目前园区待建土地还有1000多亩，不是招不来企业，而是园区严把入园门槛，不符合产业规划的企业坚决不要。“园区项目全面完成后，将达到100亿元的产值，预计税收3亿至5亿元。”夏玲秀说。
  位于广元市竹园镇经济开发区的四川中哲新材料科技有限公司，四氧化三锰项目即将开工并在年内投产。这家2007年成立的公司，在地震中车间受到重创全线停工，在浙江援建帮助下，公司不仅恢复生产，还解决了大量当地群众的就业。2017年，公司产量达3万吨，是震前产量的20倍。“地震之后以为一切都完了，没想到恢复得这么快。”在车间工作了近10年的老员工杨丽说。
  在彭州，为促进现代农业产业发展，福建永辉超市股份有限公司投资建设四川永辉供应链现代产业园项目。项目总投资10亿元，占地面积300亩。项目全面建设投入后，将通过永辉超市全渠道流通推出“彩食鲜”系列优质生鲜精品，并以“企业购”线上平台为支撑，使零售终端现代化、批发交易市场平台化、农业源头标准化品牌化、冷链物流智能化，最终形成成都绿色食品智能商业生态圈。
  产业发展带动民生改善。走进彭州市升平镇宁升绿康食品有限公司，科研、种植生产、加工销售为一体的模式令人耳目一新。这是福建省宁德市援建彭州市的食药用菌产业科技示范基地，年产干、鲜食药用菌4000多吨，创产值5000多万元，还能解决5000多个农村剩余劳动力的就业。
  调结构——铺就“腾飞路径”
  “刚来时，这里还是杂草丛生，野草甚至比人还高。”四川明日宇航工业有限责任公司总经理张舜回忆说，作为一家航空航天领域的高科技企业，震后他们经由招商引资从北京中关村来到什邡经济开发区，“当时这里的高端装备制造基本还是空白。”
  从一片荒地到绿树成荫的现代化厂区，明日宇航已发展成为具有各种专业化设备500台（套），集飞机结构件、发动机结构件、航天产品结构件、工装模具制造为一体的飞行器零部件专业化集成制造企业。
  龙头牵引，产业聚集。“2010年刚到什邡时，配套企业不多。”张舜说，明日宇航通过加强供应链平台建设和主动联系引进相关企业，现在当地已有10多家配套企业。
  恢复重建，凤凰涅槃。新生后的灾区，调结构、促升级。据四川省发改委有关负责人介绍，10年来，特别是党的十八大以来，灾区聚焦特色优势产业和高端成长型产业，大力推进新能源汽车、航空与燃机、轨道交通、生物医药和高端医疗设备、石墨烯等产业发展。
  在北川县，山东省引入28家企业落户北川工业园区，总投资21亿元，主要涉及电子信息、新材料、新能源、农产品加工等高新技术和劳动密集型产业。此外，山东省还十分注重北川县一二三产业的协调发展。投资1.6亿元，援建了北川农业科技示范园和农产品交易中心，扶持一批特色种养殖产业化基地和农业龙头企业；投资2.5亿元，在北川新县城建设羌族特色商业步行街，带动商贸、物流、旅游等产业发展，可创造就业岗位4000多个，实现营业收入近10亿元。
  2017年，四川39个重灾县第一产业比重下降8.5个百分点，第三产业比重提高7.6个百分点，其中北川县、都江堰市大力促进以旅游业为龙头的第三产业发展，2017年第三产业占比分别提升至45.1%和55.6%。
  引人才——留下宝贵财富
  山东沂水人王月利，如今说着一口四川话。2009年，王月利来到北川县当上志愿者，后来在此安家。援建中，山东共有3批56人通过“大学生志愿服务西部计划”来到北川县，服务期限最长3年。如今，不少山东干部、企业家、工程师已成为当地“老市民”。
  管理着两万亩茶叶基地的李成，是广元市的“老茶人”。回忆起10年前那场地震，他感慨万千：“地震过后，我们的茶园产量很低，一亩产鲜叶才几十斤到一百斤。是援建人才救活了当地的茶产业。”
  地震后不久，远道而来的浙江茶叶专家指导当地改良土壤和肥料，并引进了龙井43号、中黄1号等优质茶叶品种。浙江茶叶专家、中国农业科学院茶叶研究所原副所长白堃元依旧同广元茶农保持着联系。年近八旬的他每年坚持到广元亲自为茶农们指导。“这份亲情割不断，你只要打电话说你是广元人，什么技术我都教给你。”白堃元说。
  10年来，浙江省40多批3500多人次专业人才到广元支教、支医、支农，组织开展千名干部培训，培养技术人员2万余人次。广元市委主要负责人说：“浙江的对口帮扶和真情援建，已深深融入广元人民的心灵和血脉。加强两地干部和技术人才挂职交流、双向培训和委托培养，为广元脱贫攻坚和振兴发展提供了有力的人才支持。”
  通过双向挂职、两地培训和支医、支教等方式，对口援建省市10年来帮助四川地震灾区培养大批急需的各类专业技术人才，人才交流已成为新时代援建情谊延伸的重要模式。（记者 刘裕国 张文 宋豪新）

本文来源: 住房与城乡建设厅

16.05.2018  10:43