十八届三中全会决定全面深化改革

十八届三中全会于9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会公报提出的“全面深化改革”让各方瞩目，约5000字的公报全文中59处提到“改革”，从全会审议通过《决定》，到改革目标、改革路径、改革领域等方面进行了全方位阐释。 

[ 公报看点]

●全面深化改革总目标--完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
      ●成立深化改革领导小组--中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。
      ●设立国家安全委员会--设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
      ●市场在资源配置中起决定性作用--经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 
      ●深化财税体制改革--完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。 
      ●赋予农民更多财产权利--建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
      ●创新化解社会矛盾体制--激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。
      ●划定生态保护红线--要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
      ●强化权力运行制约和监督体系--构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障。

[ 专家解读]
      全会提出中央成立全面深化改革领导小组统筹改革，充分体现了中央对改革的高度重视和强烈决心。对于这一新设机构，中央党校教授张希贤认为，这是新时期中国推进全面深化改革的“总牵头人”，如何推进改革，需要领导小组既要立足中国实际，又要富有远见卓识。
      全会公报中还指出，设立国家安全委员会。专家认为，近年来，中国遇见的国家安全方面的任务和挑战更加多样化和复杂，需要这样的机构来协调和统一，这将是一个层级高、范围广、兼管内外事务、以协调为主，决策权力在中央的国家安全委员会。 

[ 网友热议]
      全会公报发布后，在网络、微博上引起热议。多位权威专家第一时间晒出自己理解的公报看点，并发表评论。“开门红、希望、期待”，这三个词汇被网友频繁使用，有网友表示“改革不是空中楼阁，老百姓关心政府出台改革措施，归根到底是关心自己的小日子。”希望这些改革成果最终能惠及自己的衣食住行，让生活越来越美好。