“十二五”看专利引擎如何驱动四川转型发展
中铁二局的“大吨位整孔箱梁运输及架设施工方法”获得四川省专利奖一等奖。
金象赛瑞化工股份有限公司的“节能节资型气相淬冷法蜜胺生产系统及其工艺”获四川省专利奖一等奖。
科伦药业的“输液时不产生负压的自收缩输液瓶袋”获四川省专利奖特等奖。
1月20日，四川发布了2015年度经济数据:经济总量突破3万亿大关。“十二五”期间我省连续跃上两个万亿台阶，为决胜全面小康、建设经济强省奠定了坚实基础。
而与经济社会同步发展的，还有保持着年均22%增速的专利申请量，以及与“十一五”相比翻倍的授权量、新增产值。专利，一项连着创新与市场的制度，其创造、运用和保护，在极不平凡的“十二五”，成为四川以创新驱动转型发展的生动注脚。
在过去5年间，全省始终坚持以制定实施《四川省知识产权战略纲要》和《四川省专利战略》两个年度推进计划为主线，深入实施知识产权战略,大力推动知识产权在我省的普及运用，培育我省知识产权优势，提升我省知识产权竞争力。
5年来，共完成省知识产权战略纲要年度重点任务716项、省专利战略年度重点工作150多项，推动我省专利、商标、著作权、植物新品种权、地理标志产品保护等知识产权指标位居全国前列、西部第一。
［怎么样］
量质齐升年专利申请首破10万件
“十二五”期间，四川一共申请了多少项专利？答案是40万。相当于在过去的5年间，四川平均每天提出申请219件。
但更直观与惊人的对比，来自年度申请量的变化。
时间拨回“十一五”的终点——2010年。当年全省新申请专利40230件，5年后的2015年，我省专利申请首次突破10万件，达到110746件，居全国第七、西部第一。
专利申请量，是一个区域创新活跃度的重要指标。根据省知识产权局的最新统计数据显示，5年来全省申请专利超过40万件，年均增长22.45%，其中申请发明专利12万件，年均增长37.12%。
专利申请量激增的背后，是知识产权的作用与价值越来越为人所重视。
一个输液袋的创新，能产生多大价值？四川科伦药业的答案是68亿元。该公司的发明专利“输液时不产生负压的自收缩输液瓶袋”,从2008年申请，2012年获得授权，到2015年获得四川省专利奖特等奖时，累计生产了约37亿袋，实现产值68亿元。
专利制度功能的实现，推动了专利申请。而四川在专利申请量增的同时，也伴随着质的提升。“十二五”期间，四川共获得专利授权超过22万件，年均增长15.06%。其中获得发明授权2.7万件，年均增长32.82%。
截至2015年12月，全省万人发明专利拥有量从2010年的0.8126件提升到3.542件。
从2013年开始，已举办3届四川专利奖的评选，评出四川专利奖共124项，其中特等奖4项、一等奖14项、二等奖31项、三等奖75项，年度新增利税155.76亿元，累计销售额1592.4亿元。
5年来，四川荣获中国专利奖67项，其中，中国专利金奖2项，中国专利优秀奖51项，中国专利外观设计优秀奖14项。
量质齐升。经国家知识产权局测评，自2012年起，我省专利实力连续三年位居全国第六。
［怎么干］
狠抓重点实现多点多极突破
“46件。”王森轻描淡写地说出他个人拥有的专利数。而按照2015年我省万人发明专利拥有量，他一人的专利数，就相当于13万人的拥有量。
王森是新力光源研究院的一个研究部经理，该公司生产的“四川造”LED灯出口西班牙，售价可达50元人民币/个。高附加值的背后是技术创新。截至目前，新力光源拥有的专利数量超过1000件，企业员工人均2件。
在经济下行压力偏大的背景下，坚持以自主创新开拓国内外市场。像新力光源这样逐步成长的企业，在我省还有很多。这背后，离不开我省知识产权工作的深入推进。
企业是市场的主体，作为连接着创新和市场的纽带，我省知识产权工作的重点，首先落脚在企业上。“十二五”期间，我省组织推动了541家企业开展省级知识产权试点示范和优势培育、94家企业开展“知识产权管理规范”贯标，培育出13家国家知识产权示范企业、77家国家知识产权优势企业。
有了重点主体，还要有重点领域。
5年来，我省积极组织战略性新兴产业重大产品知识产权保护工程，围绕我省七大优势产业、七大战略性新兴产业和五大高端成长性产业，积极培育具有自主知识产权、成长性好、市场空间大的产品、企业、产业。
与“十一五”相比，我省企业专利申请量授权量在全省总量中的占比，由不到40%提升到60%以上。“十二五”期间我省特色优势产业和战略性新兴产业专利申请年均增长50%以上。
以推动我省重点城市和县域创新能力提升为抓手，推进全省多点多极支撑战略落实。
过去5年，面向我省51025重点产业园区，着力培育3个国家级、57个省级知识产权试点示范园区，搭建园区知识产权服务平台28个，全省组建产业专利联盟16个，其中省级4个。
成都、攀枝花、绵阳、德阳4个市先后获批示范城市，宜宾、自贡、遂宁、泸州4个地级市开展国家试点，地级以上试点示范城市数量居西部第一。2015年1-11月，8市共申请专利83783件，占全省的88.3%。
积极推动我省37个县（区、市）开展国家知识产权强县工程试点示范，其中9个县获批国家知识产权强县工程示范县，获批县份位居全国第一。2015年1-11月，37个县（区、市）共申请专利37841件，占到全省近四成。
［怎么用］
“两只手”合力共同推动知识产权运营
“十二五”的最后一天，省知识产权局发布消息：作为2015年财政部、国家知识产权局确定的10只知识产权运营基金之一的四川省知识产权运营基金，于2015年12月29日在全国率先注册成立。
基金采取“1+3+N”方式组建，重点投资于成都、德阳、绵阳，投向知识产权优势企业知识产权运营、知识产权重大涉外纠纷应对和防御性收购、涉及专利的国际标准制定、产业核心技术专利实施转化和产业化等。
成立基金，是落实财政部、国家知识产权局探索以市场化方式促进知识产权运营服务试点工作、推进知识产权运营体系建设的要求，也是充分发挥知识产权的作用助力四川省全面创新改革试验的具体举措。
发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，充分整合社会资本，基金将中央财政4000万元放大到7亿元。
此外，省知识产权局积极发挥省级专利实施与促进专项资金和各级专利申请资助资金的引导作用，5年来省级财政共投入2.03亿元，资助我省国内外专利申请47478件，支持专利实施项目1269项，已带动全省新增专利实施项目27939项，新增产值4461.94亿元。“十二五”期间，省政府设立四川省专利奖，专门设立了330万元激励资金，省级专利申请资助资金由200万元增长到1000万元，省级专利实施与促进专项资金由900万元增长到4500万元。
过去5年，我省与人行成都分行等联合制定《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的实施意见》《四川省专利权质押贷款管理办法》，5年来全省专利权质押融资金额54亿元，年度质押融资金额由2010年的1.57亿元提高到目前的20.39亿元。
同时，省知识产权局还会同省财政厅制定《四川省知识产权质押融资风险补偿基金管理暂行办法》，将中央财政支持的5000万元由合作银行放大6-10倍资金规模，设立我省知识产权质押融资风险补偿基金。按照“PPP”模式支持我省发展市场化专利运营试点企业。
［怎么护］
专项行动“亮剑”体系平台完善
申请专利的热情高涨、专利运用的渠道畅通之后，更加离不开对专利的保护。
5年来，四川的食品药品、农药农资等市场上，中国西部国际博览会、绵阳科技城国际科技博览会等大型展会上，甚至电商领域，都有省知识产权局“双打”“护航”专项行动的身影。
5年来，全省出动专利行政执法人员8500多人次，共查处调处专利案件2410件，其中查处假冒专利案件1800件、调处专利纠纷案件609件，年度办案量从2010年的46件提升到794件，推动我省创新创业环境不断优化。会同省商务厅编发《企业知识产权海外维权指引》，推进专利案件调处、假冒专利案件查处和专利执法强制等行政权力依法规范公开运行。
除了专项行动“亮剑”，我省还着力打造工作体系和服务平台，以满足创新创业的知识产权服务需求。西部唯一的专利审查协作中心落户我省成都。省知识产权局专门开通12330知识产权举报投诉和维权服务热线，建立覆盖全省21个市（州）的知识产权（专利）维权援助网络平台，推动21个市（州）局建立集专利信息传播利用、知识产权远程教育、维权援助和调处厅为一体的公共服务平台。
我省专利代理机构由2010年的24家增长到41家、分支机构由8个增长到26个，居中西部第一。服务由专利申请代理等基础业务向复审与无效、专利诉讼、专利运营等综合业务拓展。“建设知识产权强国，支撑创新驱动发展”，2015年4月20日，全国知识产权宣传周四川地区活动在全省21个市（州）举行。这一年的活动，按照要求，要对重点案例、典型事例及群众普遍关心的知识产权热点问题进行普及。“知识产权宣传周”、“中国专利周”……这样的活动，在四川年年如期而至，通过对重点案例、典型事例及群众普遍关心的知识产权热点问题的普及与回应，推动知识产权制度深入人心。
推进知识产权工作，离不开人才培养。5年来，我省共培训县处级以上党政领导干部1.9万人次、企事业单位管理和技术人员19.8万人次。《全国专利实力状况报告》显示，2014年我省知识产权培训人次全国排名第四位。
数说“十二五”
“十二五”期间，全省共申请专利400412件，年均增长22.45%。全省万人发明专利拥有量从2010年的每万人口0.8126件，提升到2015年的每万人口3.542件。
四川共荣获中国专利奖67项。从2013年开始举办了3届四川专利奖评选，评出四川专利奖共124项。全省8个重点城市获批为国家知识产权试点示范城市，居中、西部第一。我省国家知识产权强县工程试点示范县（区、市）已达37个，数量居全国第一。我省共培育出13家国家知识产权示范企业、77家国家知识产权优势企业，541家省级试点示范企业。我省企业专利申请量授权量在全省总量中的占比，由不到40%提升到60%以上。创建国家知识产权示范园区1个、国家知识产权试点园区2个，组建省级产业专利联盟4个。七大优势产业和七大战略性新兴产业专利申请占同期全省企业专利申请量的50%以上。共支持专利实施项目1269项，带动全省新增专利实施项目32251项，年均增长28.56%，新增产值5219.5亿元。共有14个市（州）开展了专利权质押融资工作，专利质押融资金额快速增长，年平均增长91.66%。全省专利质押融资金额由2010年的1.57亿元，提高到2015年的20.39亿元。我省新增专利代理机构17家、累计41家，新增分支机构18家、累计26家，居中、西部第一。专利代理机构和分支机构总数比“十一五”末增加70.8%和225%。全省执业代理人达326人、从业人员1321人，比“十一五”末增加121.8% 和179.3%。全省受理专利纠纷案件614件，结案609件，结案率达99.2%。5年来，全省共举办知识产权培训班、专题讲座、报告会1529期（场），知识产权培训人次全国排名第四、西部第一。
对话
深化知识产权改革创新 建设西部知识产权强省
过去的“十二五”，是极不平凡的5年。在全省经济总量5年间跨两个万亿元台阶的同时，中国经济也步入了新常态。
站在“十三五”的开局之年，如何理解知识产权工作对推动我省全面创新改革的特殊性和重要性？2016年知识产权重点工作有哪些？
近日，我们就以上问题，对话省知识产权工作领导小组副组长、省知识产权局局长黄峰。
问：在四川把全面创新改革作为“十三五”头等大事的背景下，如何看待当前知识产权工作的重要性？
答：首先要明确“知识产权是什么”。在我看来，知识产权是一个纽带——一头连着创新、一头连着市场，是以市场之手激发创新创造活力，推动创新成果向社会现实生产力转化的有力法律保障。
党的十八大提出：实施创新驱动发展战略，实施知识产权战略，加强知识产权保护。而随着中国经济进入新常态，在转型升级和全球竞争的压力与挑战下，在四川推动全面创新改革的征程中，知识产权在经济发展中的重要作用将更加凸显。
问：总结“十二五”的发展成果，我省知识产权工作有哪些经验可循？
答：一是着重提升知识产权与经济科技融合的紧密度。充分发挥省知识产权工作领导小组的统筹协调作用，紧扣省委、省政府实施“三大发展战略”等重大决策部署，每年组织实施《四川省知识产权战略纲要》和《四川省专利战略》两个年度推进计划。
二是大力推进创新成果的知识产权化、商品化、产业化，运用知识产权促进我省自主创新、调结构、转方式。
三是着力培育一批知识产权优势企业，创建一批知识产权试点示范城市和县（区），培育一批知识产权（专利）服务机构，打造一批知识产权工作和服务平台。
问：“十三五”的开局之年，全省知识产权工作的重点在哪里？
答：“十二五”期间，我省知识产权工作实现了快速发展，但与新形势新任务新要求还并不完全适应。
2016年，我们将以加快建设西部知识产权强省为主线，以深入实施知识产权战略行动计划为依托，以深化知识产权改革创新为重点，以实施“四大行动、四大工程”为抓手，全面提高我省知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。
我们将力争推动全省专利申请量增长10%以上、发明专利申请量增长12%以上、企业专利申请量增长15%以上，确保“十三五”开好局、起好步，知识产权工作再上新台阶，助力全省经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端。
