已经收官的“十二五”是四川经济转型升级的关键时期。这期间，在稳增长的多重压力下，四川工业领域深入实施“三大发展战略”，围绕“两个跨越”目标任务，坚持把调整优化产业结构、加快转型升级作为工业发展的中心工作，实施调存量与扩增量并举，在发展中调结构，在调结构中促发展，推进信息化与工业化深度融合，推进制造业服务化、服务业制造化。五年来，全省工业增长保持中高速，产业结构不断优化，区域协调发展，创新动力持续增强，工业发展质量和效益稳步提升，为全省经济跨越发展提供了有力的产业支撑。

　　 统筹稳增长与调结构的平衡，推动工业在转型升级中扩大总量

　　经过五年发展，全省工业增加值由2010年的7326.4亿元扩大到2015年1.26万亿元（预计数），年均增长12.9%左右，高于同期全国平均增速5.1个百分点，在工业大省中名列前茅。

　　其中，规模以上工业增加值年均增长13.3%左右；工业占GDP的比重保持在43.5%左右，对GDP增长贡献保持在50%以上。预计2015年全省规模以上工业企业实现利润总额2000亿元左右，比2010年增加500亿元，在全国排第10位。预计2015年四川工业占全国比重5.2%左右，比2010年提高0.6个百分点左右，对全国工业增长的贡献率在6.0%左右。

　　 培育发展战略性新兴产业和高端成长型产业，引领工业结构调整优化

　　据测算，2015年七大战略性新兴产业实现工业总产值超过6700亿元，是2010年的2.79倍，占全省工业总产值比重达到16.2%，比2010年提高3.6个百分点；预计年均增速达到23%，比工业增加值增速高10个百分点左右。

　　预计2015年五大高端成长型产业工业总产值增长20%，占工业比重达到3.7%，同比提高0.3个百分点。

　　预计，2015年七大优势产业销售产值达到2.87万亿元（占规模以上工业的比重超过75%，若含软件业占比达到80%以上），比2010年增加1.1万亿元。

　　全省工业比重不断优化，呈现“两降一升”。一是资源型产业明显下降。2014年，规模以上采矿业比重下降到13.9%，较2010年的14.8%下降了0.9个百分点。2015年以来该比重进一步下降到12.6%，比2010年下降2.2个百分点。二是高耗能行业比重明显下降。预计全年五大高耗能行业增加值占规模以上工业比重17.6%，同比下降1.6个百分点。三是制造业比重上升。预计全省制造业比重79.0%，比2010年提高2.1个百分点。

　　 坚持创新驱动发展，支持企业实施技术改造和技术创新

　　实施技改投资“倍增计划”（“十二五”投资总量比“十一五”翻一番），企业技术改造投资每2年新增1000亿元增量，预计2015年技术改造投资超过5000亿元，十二五技改投资总量超过2.2万亿元，规模总量持续居西部首位。

　　2014年四川规模以上工业企业R&D投入强度0.52%，增速10.6%，增速全国第一。预计2015年全省工业企业技术创新投入达到330亿元，2010年以来年均增长15%。

　　强化两化融合平台建设，与腾讯签署全面战略合作协议，共建“互联网+四川制造”、“四川云网”等公共服务平台，力争用户企业10000家以上。

　　 推进大中小企业协调发展，不断优化企业组织结构

　　2015年，100强大企业大集团实现营业收入超过2.2万亿元，比2010年提高1.1万亿元；最低入选门槛达到42亿元，比2010年提高27亿元。营业收入超百亿的大企业集团发展到62户，比2010年增加27户。

　　2014年规模以上工业企业达到12974户，户均主营业务收入达到2.9亿元，比2010年增加1.2亿元。

　　预计“十二五”末，全省规模以上工业企业超过13200户，其中“小巨人·成长型企业”将达到3000户；专精特新中小企业超过1000户。

　　 促进产业集聚集约发展，着力提升园区建设水平

　　强化园区载体作用，加快建设一批骨干引领性园区，组织实施“51025”培育工程，瞄准到2017年建成5个主营业务收入超2000亿元园区、10个超1000亿元园区和25个超500亿元园区。

　　推进老工业基地调整改造和资源型城市转型发展，成功创建成都高新区电子信息、德阳重大装备、绵阳数字视听、攀枝花钒钛钢铁等14个国家新型工业化产业示范基地。

　　预计2015年全省产业园区工业集中度达到69.5%，比2010年提高15.5个百分点；建成主营业务收入超2000亿元园区1个，超1000亿元2个，超500亿元11个。

　　 加快绿色转型发展，统筹推进过剩产能化解和工业节能减排

　　统筹推动钢铁行业兼并重组，组建4大钢铁集团（攀钢、四川钢铁、不锈钢、地方冶金控股集团），总产能控制在3600万吨内。推动水泥行业兼并重组，打造3-5家产能上千万吨的特大型企业，总产能控制在1.5亿吨内，中建材西南水泥、新船城、台湾水泥、海螺水泥兼并省内小水泥51户，4户企业总产能占全省比重提高到57%。

　　“十二五”前四年，累计对30余个行业、1637户企业的落后和过剩产能实施了淘汰，涉及炼铁165.72万吨、炼钢335.2万吨、铁合金51.58万吨、焦炭347万吨、水泥（熟料及磨机）4151.7万吨、平板玻璃1044.4万重量箱、小火电机组142.6万千瓦。

　　规范煤炭行业发展，截至目前，共关闭586余处不具备安全生产条件的小煤矿，涉及煤炭产能4863万吨。全省单位工业增加值能耗由2010年的1.996吨标煤（超过全国4.5%）降到2014年的1.385吨标煤（比全国低8.3%），单位工业增加值能耗累计下降30.6%，2015年预计将再降8%以上，“十二五”期间单位工业增加值能耗累计下降36%左右，提前一年完成国家“十二五”工业节能目标任务。

　　

本文来源: 人民政府

07.01.2016  09:33