四川“十二五”减排目标完成仍有压力 各市（州）完成进度失衡

四川在线消息（四川日报记者 刘宇男） 今年是“十二五”收官年，国家和省将对省、市（州）两级污染物总量减排目标责任书完成情况进行检查考核。记者从3月31日召开的全省总量减排会议上获悉，到2014年省级层面的4项污染物减排目标推进情况较好，但全省“十二五”减排目标完成仍有压力，各市（州）完成情况差异大。

会议通报，2014年全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物均超过目标进度。基于今年宏观经济走势、重点减排工程投运、加强监管提高减排设施运行效率等原因分析，全省“十二五”减排目标完成仍有压力。

宏观经济走势下行，将减少污染物新增量排放。会议通报，2015年预计全省GDP增速7.5%，比上年降低1个百分点；城镇化率1.2%，较上年低0.4个百分点；造纸、印染、火电、钢铁等与排污增量密切相关的产品产量将低速增长。2014年，全省新建的127个污水处理厂及配套管网工程、25条水泥脱硝生产线、9台火电机组脱硫设施及取消旁路的机组11台等减排工程，大部分将在今年发挥作用。能源结构进一步优化。2014年，全省火电装机比例从上年的23.1%下降到19.73%，发电小时数降到3620小时，煤占一次能源消费的比例进一步下降。目前，全省火电脱硫已全覆盖，钢铁烧结脱硫基本全覆盖，2000吨以上的水泥生产线基本建成脱硝设施。这些工程设施，随着火电、钢铁、水泥等新标准实施，运行效率更高，削减量更大。全省涉气指标将有望持续削减。

据省环保厅分析，今年要完成涉水指标难度较大，原因是城镇新增人口多、增量大、消化难。今年全省城镇化率预计提高1.2%，新增城镇人口110.49万人，新增化学需氧量2.86万吨，需新增45万吨/日以上污水处理量。但今年将新增的污水处理能力与城镇化所需有差距，有的地方有设施但管网不配套，有的地方设施和管网需完善。  

记者从会上获悉，虽然省级层面 “十二五”减排目标进展较好，但各市（州）完成进度不平衡。化学需氧量，成都、德阳、绵阳、眉山、遂宁已达到“十二五”目标，阿坝在控制目标内，差距最大的需在2014年基础上削减10%以上。氨氮，成都、德阳、遂宁、广安已达到“十二五”目标。氮氧化物，只有自贡、绵阳、内江、乐山、眉山、巴中已达到“十二五”目标，但有的需削减25%以上，与目标差距较大。二氧化硫减排较好，只有成都、攀枝花、内江、凉山未达到“十二五”目标进度。此外，部分市（州）重点减排工程建设滞后，2014年有46个省级项目未建成投运。

会议强调，今年的减排形势依然严峻、任务艰巨，纳入国家和省政府责任书的减排项目分别有8个和119个。要求各地强力推进完成重点减排项目，要明确责任主体、落实资金措施、加强督促检查，确保按期完成。

会议要求，各地督促业主稳定正常运行重点减排设施，重点监督好城镇污水处理厂，燃煤电厂脱硫、脱硝设施，水泥脱硝，钢铁烧结脱硫设施运行，其中钢铁烧结脱硫和水泥脱硝设施是重中之重，关系全省二氧化硫和氮氧化物目标能否实现。对设施运行不正常超标超总量排放的，要依法提请有关部门立案查处。