聚焦政府工作报告：2016四川实现“十三五”良好开局

　　过去一年，面对错综复杂的国内外经济形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，四川全省各族人民齐心协力、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，省十二届人大四次会议确定的目标任务圆满完成，实现了“十三五”良好开局。

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　　全力稳定增长经济发展总体平稳稳中向好

　　抓“项目年”稳增长

　　突出抓好631个全省重点项目和100个省级重点推进项目。

　　新开工项目完成投资1.3万亿元，对投资增长贡献率达85%。

　　抓消费稳增长

　　组织近10万家企业参加市场拓展“三大活动”，“四川造”产品销售额超过8000亿元。

　　限额以上网络零售额增长29.8%，网销四川品牌产品343.3亿元。

　　抓产业稳增长

　　农业综合生产能力提升，粮食总产量3483.5万吨、增长1.2%。

　　规模以上工业增加值增长7.9%，工业和技改投资分别增长10.9%、13.1%。

　　白酒、建材等传统产业企稳回升，战略性新兴产业总产值6900亿元、增长9.5%，高新技术产业总产值1.6万亿元、增长10%。

　　服务业保持领先增长，占地区生产总值比重超过第二产业。

　　旅游总收入增长24%，金融业增加值预计增长11%左右。

　　抓分类指导稳增长

　　对15个重点产业建立省领导牵头联系推进机制，开展6轮稳增长调研督导，推动政策落地落实。

　　设立17只产业发展基金，总规模超过470亿元。

　　制订促进民间投资和外贸等政策举措，民间投资增速逐步回升，进出口增速高于全国平均水平。

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　　坚定不移促改革发展动力活力持续释放

　　大力实施供给侧结构性改革

　　聚焦“三去一降一补”，出台工作方案和17条政策措施，淘汰钢铁产能420万吨、煤炭产能2303万吨，全面完成国家下达的年度任务。

　　年底全省商品住房消化周期8.7个月，同比缩短3.7个月。

　　工业企业资产负债率降低0.8个百分点以上。减轻企业负担820亿元。

　　扎实推进全面创新改革“一号工程”

　　以成都德阳绵阳为核心区域，全面推开创新改革试验，编制实施综合改革等9张清单，总结了60多项可复制推广的经验。

　　出台激励科技人员创新创业16条措施，新增各类市场主体74万户。

　　成功获批国家级引领型知识产权强省建设试点省。

　　多领域改革取得进展

　　扎实推进国家部署的9项农村改革试点，土地确权登记基本完成。

　　加快深化国有企业“三项制度”和混合所有制改革，推进二重、化工控股等企业整合重组。

　　全面取消非行政许可审批，省级核准事项减少60%。

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　　深化对外开放合作开放型经济水平持续提升

　　加快建设进出川大通道

　　天府国际机场开工建设，成贵高铁等项目扎实推进。

　　建成成安渝等高速公路503公里，通车总里程达6519公里。

　　国际（地区）航线新增10条、达95条，成都中欧班列开行460列。

　　精心打造开放合作平台

　　中国（四川）自由贸易试验区获批。

　　成功承办二十国集团财长和央行行长会议、世界航线大会、第五届中法地方政府合作高层论坛等重要活动。

　　与13家大型央企、9所知名院校、12家金融机构开展深度合作，成功举办西博会、科博会、中外知名企业四川行等重大活动。

　　新增国际友城和友好合作关系14对。

　　世界500强企业新增落户17家、达316家，实际利用外资85.5亿美元，到位国内省外资金9614亿元。

　　加强国内外产业合作

　　主动融入“一带一路”建设和长江经济带发展，积极推进国际产能合作。

　　对外工程承包新签合同额增长54.5%。

　　中德、中法、中韩等国别园区加快建设。

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　　坚持城乡统筹发展区域发展协调性进一步增强

　　新型城镇化进程加快

　　深入开展城市基础设施建设等行动，建设地下综合管廊203公里，完成海绵城市项目193个，改造城镇危旧房和棚户区27万套，超额完成货币化安置任务。

　　城乡均衡发展加快推进

　　深化城乡“五个统筹”“五项改革”，加快城乡居民基本医疗保险制度整合，推进基本公共服务常住人口全覆盖。

　　新建成幸福美丽新村6729个，7个镇被评为首批中国特色小镇，新（改）建农村公路2.3万公里，城乡居民收入比继续缩小。

　　多点多极竞相跨越发展

　　成都平原经济区经济总量突破2万亿元，天府新区作为新兴增长极的基本骨架逐步成型，川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元，攀西、川西北经济区稳步发展，地区生产总值千亿以上市（州）达15个、百亿以上县（市、区）达112个。

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　　强力推进脱贫攻坚举全省之力打好开局之战

　　年初确定的脱贫攻坚目标全面完成，5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出、107.8万贫困人口脱贫。

　　把脱贫攻坚作为头等大事

　　在每个贫困村落实1名县领导、1个帮扶单位、1名驻村农技员等“五个一”帮扶措施。

　　切实解决住房安全问题

　　新建、改造和保护农房40.6万户，完成25万贫困人口易地扶贫搬迁任务。

　　着力推动产业助农增收

　　编制实施贫困县、贫困村产业脱贫规划，逐户落实脱贫措施，6.8万个农业专合组织、5180家农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚，贫困家庭劳动力实现转移就业84.2万人。

　　着力阻断贫困代际传递

　　改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，全面推行民族地区15年免费教育，75所公办高校对口帮扶贫困县取得成效。

　　努力防止因病致贫返贫

　　贫困人口一般诊疗、白内障复明手术等10种项目收费全部免除，县域内住院费用个人支付比例控制在10%以内。

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　　大力发展民生社会事业社会基本公共服务水平

　　有了新提升

　　全省一般公共预算民生支出占比达65%。城镇新增就业104万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.3%，居民消费价格上涨1.9%。

　　认真办好民生实事

　　十项民生工程和20件民生大事全面完成。新建路侧护栏6000公里、农村渡口渡改桥120座。

　　强化生态环境保护

　　启动绿化全川行动，森林草原覆盖率不断提高。

　　全省40.6%的面积划定为生态保护红线区域，打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”。

　　PM2.5年均浓度下降4%，地表水水质达标率72.4%。

　　教育卫生文化体育得到新发展

　　95个县（市、区）义务教育均衡发展通过国家验收，教育水平进一步提升。

　　全面两孩政策稳步实施，城市公立医院药品加成全面取消。

　　建成村文化室2500个，免费开放的博物馆、纪念馆接待群众3843万人次。

　　在全国率先实现足协与体育主管部门脱钩。

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　　加强政府职能和作风转变努力提高社会治理能力和水平

　　加强作风建设

　　扎实开展“两学一做”学习教育，落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，强化党风廉政建设责任制，努力解决不正之风和腐败问题。

　　大力推进依法行政

　　提请审议地方性法规草案8件，制定发布省政府规章12件，全面实施行政决策合法性审查，依法纠正违法或不当行政行为，完善行政应诉工作机制。

　　加强和创新社会治理

　　深化国家安全宣传教育，扎实推进“法律七进”，加强调解、信访工作，强化社会治安综合治理，注重防范化解各类风险，依法打击违法犯罪活动。

　　推进综合行政执法体制改革试点，开展食品药品安全专项整治和安全生产大检查，加强防汛减灾等工作，生产安全事故起数下降14.7%、死亡人数下降14.2%。

　　特别报告

　　“三公”经费

　　去年省级财政拨款“三公”经费支出下降17%。

　　公车改革

　　省直机关公车改革取消车辆拍卖收入7500多万元全部用于扶贫项目。

　　灾后重建

　　康定、得荣地震灾后重建成效明显；芦山地震灾区三年恢复重建任务胜利完成，走出了一条新形势下灾后恢复重建的新路子。