“十三五”的四川答卷（一）：“川”越贫困 “蜀”写传奇

　　十一月十三日午后，凉山州美姑县龙门乡塔哈村，三十多名群众欢聚在新居前。去年九月，塔哈村易地扶贫搬迁项目全部建成，村民搬入花园式的两层小楼。记者尹钢摄

　　话新居，说产业……今年的彝历新年，大凉山彝族群众过得格外红火——11月17日，省政府批准普格县等凉山7县退出贫困县序列。寓意“房中有丝有米”的“彝”字，自此有了新内涵。

　　为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。2015年底，我省尚有88个贫困县、11501个贫困村、近400万农村贫困人口，贫困发生率为5.8%。“十三五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，四川坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，紧扣“两不愁三保障”目标，凝心聚力、不胜不休。

　　这是攻城拔寨的5年，是决战决胜的5年，也是在减贫史上标注光辉刻度的5年——四川年均减贫78万余人，贫困村全部退出，所有贫困县清零。

　　川人携手，穿越贫困；蜀地奔康，书写传奇！

　　使命千钧重，“绣花”功夫深

　　雅安市汉源县永利乡古路村位于悬崖之上，脚下是老昌沟峡谷。近年来，该村大力发展“古奇崛险”的特色旅游。本月，游客接待中心封顶，古村落打造项目通过验收，游客游览体验进一步得到提升。

　　“总书记的话，坚定了我们发展旅游的信心！”古路村临时党支部副书记骆云莲说，2017年全国两会期间，她作为全国人大代表，现场聆听了总书记关于脱贫攻坚“全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”的重要论述。

　　秉持“绣花”精神，“十三五”期间，四川带领近400万贫困老乡同步奔小康。

　　绣花，讲究精巧构思提前布局。

　　“谋先事则昌，事先谋则亡。”过去5年的每年年初，22个扶贫专项的实施方案都会准时印发，作为指导全年扶贫工作的“操作手册”。2018年还首次印发资金、项目清单，确保方案实施更清晰。同样是2018年，省委、省政府出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，为我省脱贫攻坚冲刺期制定时间表、施工图、任务书。

　　绣花，需要聚焦重点攻坚克难。

　　2018年6月20日，省综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战动员大会在凉山州西昌市召开。会上，11支脱贫攻坚综合帮扶工作队队长从省委书记彭清华手里接过红旗。投身凉山，就是投身战场；扛起战旗，就是扛起使命。

　　为攻克凉山深度贫困“堡垒”，我省端出真金白银，每年新增扶贫资金不少于200亿元；选派精兵强将，5700多名干部分赴11个深度贫困县开展帮扶。“拿出搭上‘身家性命’的勇气，再硬的骨头也能啃下！”时至今日，提及那场大会，不少参会者仍感振奋。

　　同为“三区三州”的川西北高原地区，也是四川脱贫攻坚重中之重。“十三五”期间，我省继续实施涉藏地区六项民生工程，累计投入资金346亿元。

　　绣花，更要勠力同心相互协作。

　　在广东省佛山市帮扶下，凉山州越西县的苹果摆进香港超市。从大凉山深处到粤港澳大湾区中心，一条看不见的扶贫协作之路横跨山海，千里相连。

　　扶贫协作不止于此。东部省份来了，粤浙两省17个市61个县市区和四川12个市州68个县市区建立结对帮扶关系；兄弟市县来了，我省经济较发达7个市35个县市区结对帮扶45个深度贫困县；机关单位来了，24个中央单位和380个省级单位在川开展定点扶贫；民营企业来了，7.5万户民企和商协会参与“万企帮万村”行动……

　　更有无数的社会爱心人士、公益组织投身脱贫攻坚伟业，一首社会扶贫“大合唱”在巴蜀大地激荡、回响。

　　保障住学医，强力补短板

　　院里院外，红墙黛瓦；房前屋后，绿树成荫。走进达州市大竹县月华镇九银村易地扶贫搬迁安置点，一派干净整洁、生机勃勃的景象。“水电气三通，还可以种蔬菜。”让村民张梦书最满意的是，75平方米的房子，自掏腰包的部分只有7500元。

　　“十三五”期间，我省累计易地扶贫搬迁136万贫困群众，规模居全国第二。饮水安全得到进一步保障，全省295.9万存在饮水困难的群众喝上“干净水”。

　　“我爱我的幼儿园，幼儿园里朋友多……”如今，走进大凉山任意一座村庄，幼儿园（幼教点）内总有银铃般的声音飘出。2018年5月，国务院扶贫办、教育部在凉山州启动实施“学前学会普通话”行动试点工作。该行动目前已覆盖凉山州3895个幼儿园（幼教点），惠及近30万名学前儿童。

　　从群山深处的凉山彝乡到蜀道蜿蜒的秦巴山脉，从地广人稀的川西北高原到逶迤磅礴的乌蒙山区，教育正有效阻断贫困的代际传递。“一村一幼”、民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育……一张覆盖学前教育、义务教育、职业教育的保障网络越织越密，适龄儿童少年失学辍学问题得到有效解决。

　　泸州市叙永县江门镇古寨社区居民王任采从没想过，自己能拥有“家庭医生”。11月23日，江门镇卫生院医生罗义勇叩开王任采的家门，查看她和爱人的身体状况。

　　数据显示，2015年底，全省“因病致贫、因病返贫”人口占建档立卡贫困人口总数的48%，高于全国平均水平。经过5年不懈奋斗，我省基本实现乡乡有卫生院、村村有卫生室，贫困患者县域内住院医疗费用个人支付的占比控制在10%以内。

　　紧紧锁定“两不愁三保障”目标，“十三五”期间，全省一遍遍“把脉问诊”，一次次“对症下药”，只为把问题找准，把短板补齐。

　　盯住一线。去年6月至9月，全省26万余名干部参与“两不愁三保障”回头看大排查，为脱贫攻坚工作进行了一次翔实、可靠、全面的大“体检”。

　　筑牢防线。重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，最大限度防范致贫返贫风险。

　　督导全线。“十三五”期间启动多轮次全覆盖督导督查，从人大代表、政协委员到媒体记者，通过督查巡查、明察暗访，进一步发现问题推动整改。

　　沃野织锦绣，山乡展新颜

　　由于地势陡峭，背山临河的金阳县城建成区十分逼仄，6万多人挤在不到1平方公里范围内。隔河相望，对岸山坡上的金阳新城拔节生长。连接新城与老城的金阳河特大桥预计明年合龙，助力当地实现“跨过金阳河，再建新金阳”的梦想。

　　实现梦想的不仅是金阳。“十三五”期间，我省贫困地区牢牢把握脱贫攻坚带来的机遇“窗口期”，加速发展。

　　新机遇，改写新格局。

　　2018年9月1日，随着凉山州金阳县对坪镇一村、布拖县龙潭镇冯家坪村和绵阳市北川县曲山镇楼房坪村“溜索改桥”项目建设完成，我省偏远山区彻底告别“溜索时代”。今年6月30日，全国最后一个不通公路的具备通硬化路条件的建制村——凉山州布拖县乌依乡阿布洛哈村实现车路双通……

　　目前，全省21个市州政府所在地全部通高速公路，所有具备条件的乡镇和建制村都通了客车。交通堵点被打通，人流、物流、资金流、信息流加速流动，为贫困地区融入“双循环”新发展格局打下坚实基础。

　　新机遇，催生新面貌。

　　脱贫攻坚，产业是根本。“十三五”期间，我省贫困地区产业版图悄然生变——

　　从无到有，南部县从零起步，完善基础设施、打造产业园，晚熟柑橘规模已达25万亩；从有到新，10亩试验田、300亩示范区、3600亩规模基地，布拖县蓝莓产业不断壮大；从新到融，由于可尽览亚丁景区3座雪山，稻城县木拉乡麻格同村发展乡村旅游，脱贫之路入选世界旅游联盟旅游减贫百大案例；这几天，广元市青川县观音店乡青竹村的香菇又开始出菌了：2018年起，当地建起两处食用菌生产基地，曾经的穷山沟，成了远近闻名的产业发展示范村。

　　如今，全省每个贫困县都建有现代农业园区、每个贫困村都有集体经济，贫困地区“靠天吃饭、产业薄弱”的状况彻底扭转。

　　新机遇，拓宽新市场。

　　为畅通消费扶贫渠道，我省在全国首创“四川扶贫”公益性集体商标标识，让“藏在深山人未识”的扶贫好物“飞入寻常百姓家”。

　　“有单位定期组织采购，政府还帮忙推介到展会、超市、高速公路服务区等。”雅江县天路生态资源开发有限公司经理胡祚祥点赞道，公益商标虽小，减贫作用不小。目前，全省已有6012个产品申报使用“四川扶贫”公益性集体商标。今年9月全省消费扶贫月期间，四川扶贫产品卖了30亿元。

　　新机遇，开启新起点。

　　脱贫攻坚不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年4月起，我省选取5个全域试点市州和53个试点县，开展探索建立解决相对贫困长效机制的试点工作。一场解决相对贫困的“破局战”，已经吹响号角。

　　沙场归来不卸甲，重整行装再出发。11月23日，省扶贫开发局开始面向社会征集“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的建议。站在“十三五”收官、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的历史时刻，巴蜀儿女已开启对未来新的思考。

　　这一次，我们又将书写怎样的答卷？（记者 侯冲）