巴中医疗扶贫：2018年医疗卫生公共服务达全省平均水平

“决战全面小康全力精准扶贫——贯彻落实省委十届六次全会精神”系列报道

（记者 王鹏） 近日，中共巴中市委三届十次全体会议召开，全面部署了新阶段巴中市的扶贫攻坚工作，审议并通过《关于全力以赴打赢扶贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，出台15个专项扶贫方案，涉及党建、产业、通信、交通、医疗、教育等多个领域。

近日，巴中市卫计委就《巴中市医疗卫生扶贫专项方案》进行了解读。《方案》提出从2015年开始，通过三年左右的努力，对全市128133户430156人建卡贫困人员中的因病致贫人员开展集中诊治，实现一般疾病患者彻底治愈、大病患者住院治疗、慢性疾病患者可持续治疗和有基本医疗保障、特殊疾病患者病情得到控制、地方病得到有效防治，让每一个贫困人口都能健康幸福而有尊严地生活，全市医疗卫生公共服务达到全省平均水平。

2018 年底前，完成建卡贫困户诊服工作

《方案》提出，以县区为单位，分别组建医疗卫生精准扶贫医疗队，分别深入贫困村开展集中诊断、治疗。医疗队提出治疗方案，由当地政府安排住院治疗；如果当地医院条件受限，不能有效诊治的，则及时协调联系市内外医疗机构(含康复机构、专科医疗机构)进行诊治。

各级医疗机构都要建立医疗卫生精准扶贫绿色通道，确保贫困患者持续有效治疗。市卫计委负责组建市级医疗专家工作队，对各县(区)医疗卫生精准扶贫医疗队进行指导、培训、会诊、治疗、督查等，并驻村开展工作。

2015年12月底前，将完成699个建卡贫困村的诊疗服务，2018年底前全面完成所有建卡贫困户的诊疗服务工作。

到2018年，乡镇有卫生院农村有卫生室

《方案》指出，将支持乡镇卫生院实施基础设施建设和基本医疗项目，加快阵地建设和设备配置，到2018年乡镇卫生院标准化达到100%，甲等乡镇卫生院达80%。

加强96个非建制乡卫生院建设，对58个未恢复基本医疗服务功能的非建制乡卫生院，完善必需设施，尽快恢复基本医疗服务功能。加快村卫生室建设，2018年底前村卫生室标准化达到100%，甲级村卫生室达到80%。按照每个村5万元的标准，配备基本医疗和基本公共卫生服务设施，2017年底前每一个村卫生室配备1台健康一体机。

加强乡镇卫生院人才队伍建设，开展全科医师培养和进修培训，到2018年，全市每个乡镇卫生院都有1名以上合格的全科医师，每千服务人口不少于1名乡村医生。

对建卡贫困人员实施特惠医疗救助

针对因病致贫的建卡贫困人员的医疗保险待遇，实行扩大门诊慢性特殊疾病病种及限额标准、提高一类门诊慢性特殊疾病限额结算标准、提高住院医疗费用报销比例、建立医疗费用补助资金、建立大病保险再补助等五项特惠医疗保险待遇；对特困供养人员落实资助参保、住院救助、特殊救助等大病救助措施。

其中，特困供养人员住院治疗费，按个人实际负担的医疗费用给予全额救助。农村低保对象住院治疗费，按个人实际负担的合规医疗费扣除医保报销和补助后分段救助：0.2—2万元按60%救助，2—5万元按65%救助，5万元以上按70%救助，一个年度内医疗救助总额不超过10万元。对其他贫困家庭人员住院治疗费用，按个人实际负担的合规医疗费分段救助：2万元—5万元按30%救助，5万元以上按40%救助，一个年度内医疗救助总额不超过5万元。

3 年时间内投入23.5亿元专项资金

《方案》显示，2015年—2018年，巴中全市将投入医疗卫生扶贫资金23.5亿元，其中，8.5亿元用于因病因残建卡贫困户精准扶贫集中诊治(市级筹集2.83亿元,县级筹集5.67亿元)；15亿元用于区域医疗卫生事业发展。

2015年，巴中市财政安排1000万元,县(区)财政各安排300万元,用于因病因残致贫人员集中诊治，具体额度按诊治实际追加追减。