杭州滨江区发出全省首张“五证合一”营业执照

今年3月20日，李克强总理考察国家工商总局时，重点了解商事制度改革中最难啃的“硬骨头”是哪块？负责人直言，是将工商、税务、质监等“三证三号”合并为“一证一号”。这个总理口中的硬骨头，杭州滨江已经开始啃了。

5月15日上午，杭州高新区(滨江)市场监管局注册大厅内，发出了全省首张“五证合一”营业执照。这也是杭州商事改革“新九条”出台后，给创业者带来的又一红利。

刚刚拿到公司营业执照的滨江区创业者陈小姐告诉记者，“这周三下午递交完材料，本来以为要十多天之后才能领取营业执照，没想到才两天时间，就拿到了。”

从5月15日开始，高新区(滨江)实施“五证合一”，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程，“材料齐全的两个工作日就可领取营业执照。”杭州高新技术产业开发区(滨江)市场监管局行政审批中心主任王汀介绍说。

以高新区(滨江)的企业为例，原来需要跑市民中心、区行政服务中心、区市场监管局注册大厅三个地方，六个窗口才能办齐“五证一章”，动辄十几二十天，“这要在什么都不错的前提下。”王汀表示，“2014年工商登记改革中，采取联办方式，五个工作日可以领取全部证章。这次又进一步提速，将时间缩短为两个工作日。”

推行“五证合一”，一张执照全包了

从新版的营业执照来看，一张营业执照内同时标明企业注册号、组织机构代码、税务登记证号、社保登记性证号、统计登记证号。“企业出去办事时，不必再抱着原来大大小小五本证照，既环保，又省力。”王汀说。

目前，高新区(滨江)市场监管局已改造了网上申报系统，实现自动生成《五证合一申请表》，原来工商受理窗口也改为“五证合一受理窗口”，将原工商、质监、国税、地税、人力社保统计这些部门，全部进驻注册大厅后台，进行“全并联审批”。“也就是说，企业递交了一张表单，这些部门将同时对其进行审批。”

此外，6个窗口工作人员也成为“全能型”审查员，“经过培训，他们能够处理审批5个部门的审批内容。”

杭州市审管办副主任吕圣祥介绍说，高新区(滨江)实施“五证合一”试点成功后，“将在两个月之后在杭州全面推广。”

商事改革杭州出台“新九条”

杭州商事改革“新九条”出台后，共包括推行“多证合一”、“证照合一”，推进“就近登记”，下放取冠市名核准权、简化取冠省名程序，放宽取冠“集团公司”名称条件，简化互联网金融企业登记程序等在内的9项举措。

所推出的“多证合一”、“证照合一”，从根本上减少了证、照数量。该模式原则上仅核发一张营业执照，并在营业执照上同时标明企业注册号、组织机构代码号、税务登记证号等。

对于食品和餐饮企业，甚至可以将食品流通许可证、餐饮服务许可证、食品生产加工小作坊生产许可证和营业执照相整合，直接在营业执照经营范围中标注相应许可证号，使得企业从事商事活动，只需一张营业执照就可全部搞定。

“企业在从事商事活动时，以往需要一股脑儿提供包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证在内的多本证照。对初次创业者而言，这些种类繁多的证、照让他们在变更某一具体事项时经常搞错受理部门。现在全部集合在一张营业执照上就方便多了。”杭州市市场监管局相关负责人称。