四川8市9区县试点土地承包经营权贷款 贷款额度一般是评估价格的50%-80%

土地承包经营权贷款已在8市9区县试点

改革攻坚三人谈嘉宾

任永昌 （全国人大代表、省农业厅厅长）

周晓强 （全国人大代表、中国人民银行成都分行行长）

李晓华 （全国人大代表、四川龙兴农业科技有限公司董事长）

□川报集团特派记者 阮长安 梁现瑞

土地承包经营权贷款已有试点

记者：推进农村产权制度改革是当下一个热点，不少地方都在积极开展土地承包经营权抵押、担保。四川的情况怎样？

任永昌：四川在80多个县开展土地承包经营权确权试点，今年试点又增加了60个县。也就是说，四川有140多个县的农民能拿到土地承包经营权证。这个权证有价值，可以转让，能够产生收益，这为后续的金融抵押、担保、贷款提供了前提。

周晓强：全面深化改革要求金融创新，要求金融更好地为三农服务，我们也在积极探索基于土地承包权、经营权流转收益的抵押贷款试点。

记者：目前有没有贷到款的？

任永昌：成都、德阳、绵阳等8市9区县开展了土地承包经营权抵押贷款，温江、什邡都有农业经营者利用这个权证从商业银行拿到了抵押贷款。今年，我们和人民银行计划将这个试点扩展，两会之后就会详细探讨这个问题。

试点要允许银行交“学费”

记者：这类业务的难点在哪里？实际能贷到多少？

周晓强：抵押标的是经营权，而不是所有权，放贷时银行会考虑更多。经营权价值评估体系需要重新构建并不断完善。这个过程中前期投入很大，银行也可能有失误，也许还要交点学费，比如经营者不能按期还贷、抵押的经营权不方便变现等等。但无论如何，试点值得做。

任永昌：贷款额度要看评估情况。根据试点县的经验，一般是评估价格的50%-80%，也就是说，如果这片土地的经营权估价是100万元，贷款一般在50万-80万元之间。

李晓华：我关心三个问题——第一是程序，农业讲究时令，季节不等人，程序不能太繁琐；第二是额度，当前，经营大户的资金需求是千万级，如果每亩只能贷百十来元，那就是杯水车薪，没什么意义；第三是成本，农业风险高、周期长、利润低，利息如果太高，承受不起。（本报北京3月4日电）