广安市前锋区公共资源交易中心2015年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，区交易中心以“流程管理规范化、运行机制透明化、服务水平高效化、专业队伍廉洁化、资源配置效益化”为目标，全面深化公共资源交易体制机制改革，充分发挥市场优化资源配置的决定性作用，切实打造公开、公平、公正的阳光交易平台。1-6月，共受理交易项目198宗，受理金额4.71亿元。办理交易项目120宗，交易金额2.77亿元，为政府增资节收2257万元。其中政府采购53宗，实际采购金额2067.9万元，节资439.35万元，节资率17.5%；工程建设招投标53宗，中标价14482.76万元，节资1749.62万元，节资率10%；国有产权出让14宗，成交价1.12亿元，增资68万元。
一、上半年工作开展情况
（一）党建工作齐头并进。按照区委政府统一安排，在“三严三实”专题教育开展过程中，结合中心每周例会开展了专题学习；组织职工围绕“严纪律”进行了专题讨论；围绕维护社会和谐稳定开展了交心谈心活动；签订了“五守五讲”承诺书；对照“三严三实”撰写了个人反思剖析材料，查找出自身存在的问题共14个，对这些问题进行了梳理，制定了整改落实措施。认真做好“走基层”、“双报到”服务活动，经常性到扶贫帮困村走访调研，了解村组情况，做到每位职工都联系了一名困难户；到代市镇龙泉社区开展党员社区“双报到”活动，向社区党员、居民宣讲了新区党风廉政取得的重要成果、宣讲了维护社会和谐稳定重大意义，资助了社区办公电脑1台，“七一”慰问了社区困难、退休老党员5名。
（二）流程管理模式有序推进。为实现交易服务由政府采购、工程建设招投标、国有产权交易的“行业管理”转变为交易受理、文件编审、交易组织、交易评审、交易监督的流程管理模式，按照市上要求，中心积极推进改革，组织业务骨干到市交易中心跟班学习、参加业务培训会，借鉴各级交易中心推进改革先进经验，为中心加快流程管理改革打下了牢固基础。
（三）招投标制度改革步伐加快。围绕《政府采购法实施条列》，推进重大项目招投标方式改革。采取上挂学习、外出研修等方式，选派业务骨干外出学习了PPP项目招标文件编审、实施过程、监督监管事宜，学习项目招标模式所需专业知识，根据相关政策、法规，结合前锋新区实际，因地制宜，综合与社会资本利益共享、风险分担等方面内容，初步拟定了符合本区实际的PPP项目招标文件。
（四）规章制度持续完善。围绕交易各个环节，修订完善了《公共资源交易中心工作人员行为准则》。制定了《目标管理考核办法》，明确了工作纪律、作风纪律，增强了职工履职尽责意识。制定了《会前学法制度》，加强了预防腐败和岗位风险防范意识，提高了干部职工守底线、讲规矩、严纪律的能力。制定了《项目交易流程》，让项目业主明了项目办理所须资料及办理程序。同时，将各类规章制度、廉洁标语统一上墙，提醒交易各方主体、中心职工按规按矩办事。
（五）交易服务责任制度化。对每一个招标项目都明确具体责任人，对所负责的招标任务细化、量化、责任化，坚持每个交易环节都有人把关，每个工作节点有人负责，做到了目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。坚持实行每周例会制度，做到一周一计划、一周一总结、一周一点评、一周一分析，确保交易活动每个环节服务措施到位、责任追究有据。
（六）队伍综合能力不断提升。组织干部职工深入学习党的十八届三中、四中全会精神，省委十届四次全会，市委四届八次全会级区委一届三次全会精神，坚定职工理想信念。强化招投标法、政府采购法、产权交易法等相关法律法规知识的学习，增强职工学法用法意识，真正将学到的知识运用于业务工作中，确保交易工作阳光开展。选派中心业务骨干到其他区市县交易中心交流学习、到专业培训学校进修，参加全市交易系统组织业务培训会，通过不断强化学习，真正提升业务水平、提高工作效率。
（七）办公场地建设基本规范。6月份实现了办公场地的搬迁，利用新的办公场地，科学合理设置了2个开标室、2个评标室、1个监控室、1个专家抽取室、1个档案室、1个受理台，充分实现了开标区与评标区、办公区与监控区的物理隔离。配齐了电脑、扫描仪、投影仪、展示台、摇号机、电子监控、空调等必要设施设备，建立了基本规范的公共资源交易场所。
回顾上半年的工作，虽然取得了一定成绩，但存在许多亟待解决的问题，一是服务手段不完善。由于中心电子评标系统未建立，导致不能实现电子交易，为交易服务工作带来了许多不便；二是交易流程管理改革推进慢。由于流程管理改革请示尚未得到区委政府同意，中心目前仍按行业管理模式开展工作，与全市公共资源交易工作开展存在脱节。三是缺乏专业人才。中心没有工程、电子信息、水利水电等专业性人才，导致一些专业性非常强的招标文件编制不够严谨。
二、下半年工作开展思路
下半年，中心将着力抓好以下几个方面工作：一是持续抓好三严三实专题教育。按照全区安排部署，结合中心工作实际，同日常工作同安排、同部署，做到规定动作不走样、自选动作有特色。二是持续推进交易流程管理改革。加强同区委政府的汇报，争取早日取得区委政府同意，实现我区公共资源交易由行业管理转型为流程化管理。三是加快电子交易平台建设步伐。加强同交易平台建设开发商的联系，早日完成电子交易平台的建立，为投标人提供方便。四是不断完善相关规章制度。规范交易行为、规范业务办理，促进阳光交易。五是切实抓好干部队伍建设。严格落实“两个责任”，坚持抓好党风廉政建设，严格要求，严格管理，努力打造阳光交易平台。
