北川“四教育”抓实扶贫领域作风建设

北川全面贯彻中央、省、市脱贫攻坚决策部署，学思践悟习总书记关于扶贫工作的新理念新思想新战略，在全县集中开展了脱贫攻坚领域违纪违规问题专项查处、扶贫领域“3+3”专项整治和脱贫攻坚作风建设年等活动，为脱贫攻坚决战决胜提供了坚强的纪律保证。

明智教育，夯实作风建设“奠基石”。一是示范教育突出感召力。 注重培养和树立身边典型，充分挖掘脱贫攻坚先进典型，利用身边先进典型人物特有的说服力和感召力教育广大党员干部；以开展学习宣传先进典型为载体，以争先创优活动为契机，充分利用各种媒体资源，深入开展学习教育活动。 二是警示教育增强冲击力。 分层、分批组织党员干部参加职务犯罪庭审旁听60余人次，参观省、市法纪教育基地60余场700余人次，通过“看、观、感”教育方式，增强反腐倡廉教育的冲击力和实效性；对扶贫领域违纪违规典型案件一律点名道姓通报曝光，让扶贫领域突出问题无处遁形，强化警示警醒；对违纪违法人员给予党纪政纪处分的同时，加大跟踪教育和回访教育力度。 三是日常教育提高免疫力。 深入开展主题教育活动，经常性开展党风廉政教育，把党纪条规教育作为扶贫领域作风建设的一项重要内容，通过开展专题培训、党纪条规知识测试、知识竞赛等方式，提高党员干部的法纪意识。

规矩教育，铺好作风建设“三防线”。一是全域监督防线。 组建5个片区督导组，实行包片蹲点督查制，常态化开展驻村帮扶、产业发展、资金使用、到户扶持等重点工作督查巡察；健全县、乡、村三级督查考评机制，将脱贫攻坚工作纳入年度目标考核，坚持过程考核与结果考核相结合，建立“负面清单”实行倒扣分制，充分发挥考核激励惩戒作用。 二是行业监督防线。 建立县纪委常委包片工作机制，分片包干联系部门、乡（镇），常态开展监督检查，形成扶贫领域突出问题“督查”、“问题”、“整改”三本台账，并实行对账销号；建立扶贫领域突出问题监督检查题反馈“双向移送”制度，督促县委、县政府分管领导切实履行作风建设“一岗双责”。 三是群众监督防线。 设立“廉洁北川”微信平台举报窗口、问题“曝光台”，广泛收集脱贫攻坚问题线索，专项治理工作开展以来受理信访34件，集中排查问题线索22件，立案查处扶贫领域典型案件17件17人，追责问责39人；组织全县118名纪检干部对全县343个村（社区）走访，收集并解决群众“急难怨盼”问题560余个。

导向教育，树立作风建设“新标杆”。一是以脱贫攻坚为“试金石”，挖掘好干部。 坚持面向脱贫一线选人、凭扶贫实绩用人，选派能吃苦、有干劲、敢担当、讲奉献的干部到脱贫攻坚一线，60名优秀乡镇扶贫干部、12名“第一书记”得到提拔重用，55名脱贫攻坚一线优秀干部人才进入公开遴选和递进培养干部人才库。 二是以目标绩效为“驱动器”，实现奖勤罚懒。 严格执行《关于开展2017年度乡镇、部门脱贫攻坚工作县级考评有关事项的通知》，差异化考核2大类82个单位，明确“不得违规配套发放、不得将绩效挪作他用、不在岗一律不得发放”等纪律规定，基层单位按劳分配、奖勤罚懒，真正让“干事的有干头、不干事的没盼头”。

科技教育，打造作风建设“新模式”。一是强化科技运用。 探索形成“互联网+精准扶贫代理记账”管理模式，有效解决了农村财资核算质量、基层会计人员素质、数据信息分散、监督成本高、难度大等难题，提高了村财核算和资金管理水平，实现了扶贫资金、农村账务实时查询、层层溯源、资金收支透明公开，该做法得到汪洋副总理肯定性批示。 二是科学制定正反两面清单。 结合我县实际，制定《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，明确“四个意识”不强、责任落实不到位等10个方面59条具体治理内容，同时制定下发《关于做好脱贫攻坚“三落实”工作的通知》，对照“责任落实”“政策落实”“工作落实”三个方面梳理出36条需落实的工作清单，形成了“59+36”正反两面清单，明确需要完善和坚持的各项工作。