北川县“一战略二保证三融合”全力推进精准脱贫纵深发展

北川县在“十三五”规划起航之年，紧紧围绕2018年脱贫摘帽、2020年同步全面建成小康目标，突出精准扶贫、精准脱贫，以“一战略二保证三融合”全力推进扶贫工作纵深发展，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。

  “一个战略”统揽全局。 围绕“专注科学发展、跨越发展基本取向，大力实施“品牌先导、绿色崛起、双创驱动、开放粘合”战略，着力打造文旅发展引领区、精品农业示范区、通航经济创新区、应急产业先行区，努力建成“大美羌城、生态强县、小康北川”总体战略目标，大力实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，全力推进幸福美丽新村建设、富民产业培育、基础设施提升、电子商务扶贫、公共服务提升、生态环境治理、新风正气塑造等七项扶贫攻坚重点工作，着力保障和改善民生，努力争取把北川建设成为全省和秦巴山区脱贫奔康示范县，2015年全县完成脱贫人数6820人（截止12月底），超额完成省、市、县下达的目标任务。

“两个保证”坚强有力。一是组织保证。 成立由县委书记、县长共同担任组长的北川羌族自治县扶贫开发领导小组，落实党政一把手负总责的领导机制；完善扶贫攻坚考核机制，明确考核对象、考核任务、考核内容、考核组织实施细则，层层落实责任，传递压力，确保扶贫攻坚目标的实现；有序开展联村驻村工作，选派93名优秀干部到贫困村任“第一书记”，千名驻村干部与5848户贫困户结成帮扶对子，帮助贫困村制定帮扶规划，落实项目和资金，解决生产生活中的具体困难。 二是资金保证。 2015年争取扶贫资金共计4210万元，整村推进项目500万元，互助资金100万元，劳务扶贫培训24万元，扶贫贷款贴息18万元，项目管理费44万元；下达革命老区转移支付资金978万元，第二批财政专项扶贫资金732万元；兑现“第一书记”帮扶资金  575万元。

财政、审计等相关部门定期或不定期对扶贫连片开发、整村推进、彩票公益金、财政专项扶贫、革命老区转移支付等项目进行督促检查，确保扶贫项目资金使用、财务管理有序。

“三个融合”纵深推进 。 一是文旅融合， 深入挖掘北川历史、地方和民俗文化，推进药王谷、猿王洞、吉娜羌寨等景点建设，成功举办羌历年文化活动、老片口非遗民族文化节，充分展现独具民族特色的传统文化。目前“绵阳科技城生态旅游基地建设项目”与绵阳科发长泰实业有限公司正式签订框架协议，项目总投资3.5亿元，拟围绕5A级北川羌城旅游区，建设世界珍稀植物观赏、大禹文化为重点的综合性旅游景区，促进旅游业与文化产业深度融合。 二是农旅融合， 挖掘农业的生态、休闲、文化等功能，按照“一乡一品”或“多乡一品”的规划思路，加快打造休闲农场、生态农业园等多形态乡村旅游。目前已建成水果基地2.3万亩，茶叶基地5.8万亩，蔬菜基地7.9万亩，魔芋基地1.7万亩。 三是商旅融合， 在旅游景点规划建设旅游商业网点，在县内设立旅游商品专卖区，在景区设立购物点，把具有“北川产”“北川造”农特产品推向市场；以维斯特商品交易所现代化电子交易平台为表率，大力开展电子商贸，积极推进“互联网+”体系，通过电商平台销售生态猪、猕猴桃等农特产品，禹珍、禹露等涉农企业纷纷在淘宝、天猫建立销售网店或旗舰店；建成普网·药博园，标志着中国西部首个中羌药产业链整合平台、中药材电子商务总部经济集群区建成并正式步入营运轨道。