北京市委巡视组:财政局文多会多未根本改变

　　昨天，市纪委网站集中公布了市委六个巡视组对市人力资源和社会保障局、市财政局、市南水北调办等6个部门的巡视反馈情况。巡视发现，市人力社保局社保基金安全风险点多监管存在薄弱环节、市财政局少数领导干部利用职务之便搞特殊化、市国土资源局个别干部职工亲属提供与国土资源有关的中介服务等问题。

　　京华时报记者孙乾京华时报制图何将

　 　□共性问题

　　5部门有问题线索

　　记者梳理六个市委巡视组的反馈意见发现，六个巡视组分别进驻的市人力资源和社会保障局、市财政局、市南水北调办、市民防局、市国土资源局和市政府研究室中，除市政府研究室外，其余五个被巡视点均有干部问题线索被移交。

　　记者还注意到，上述5部门在通报中的表述略有不同。市人力社保局的表述为：“巡视中发现的领导干部问题线索，已按规定移交市纪委和市委组织部。”而市财政局、市南水北调办、市民防局、市国土资源局在通报中表述为：“巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交市纪委和市委组织部。”

　　3部门违规使用公车

　　禁止违规使用公车的问题已被“三令五申”，然而市委巡视组在巡视中仍然发现三个巡视点存在违规使用公车的问题。

　　其中，市财政局在执行中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题还不同程度地有所表现，公车私用没有得到杜绝，官僚主义作风没有被根治，勤俭节约意识不够强。

　　市民防局则被发现在执行中央八项规定精神和作风建设方面，公车私用等现象仍不同程度存在。市南水北调办则存在“公务用车配置超标，管理不规范”的问题。

　 　□个性问题

　　市人力社保局

　　社保基金监管存在薄弱环节

　　市委巡视组发现，市人力社保局在党风廉政建设和反腐败工作方面，其社保基金安全风险点多、监管存在薄弱环节，易出腐败问题。纪检组、监察处既当运动员、又当裁判员，影响履行监督的职责。对局机关和直属单位的行风监督还不够，对所属差额及自收自支事业单位监管薄弱，对信访工作监督力度不够。

　　此外，在执行中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题还有表现。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，还有不严谨问题。

　　在对市人力社保局反馈意见“挑错”的同时，也不乏肯定的表述，其中，市委第一巡视组表示：“两局合并后，干部选拔任用任人唯贤、公道正派，得到全局绝大多数干部的认可。”

　 　市财政局

　　文多会多问题没有根本改变

　　市财政局被发现其在党风廉政建设方面，党组履行党风廉政建设主体责任不够到位，党风廉政建设责任制不够落实，对干部要求、管理和监督不够严格，廉政风险防控不够扎实有效，少数领导干部存在利用职务上的便利搞特殊化现象。

　　在执行中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题还不同程度地有所表现，文多会多问题没有根本扭转，公车私用没有得到杜绝，官僚主义作风没有被根治，勤俭节约意识不够强，购、建住房中浪费现象比较突出。

　　在执行民主集中制和干部选拔任用方面，有的班子成员全局意识不强，主动参与集体领导不够，干部选拔任用工作中有违规和对上级有关精神、要求执行不严等现象。此外，还存在内部管理松散的问题。

　　市南水北调办

　　选拔任用干部考虑不够全面

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面，党风廉政建设与中心工作结合不紧，廉政风险防控体系存在薄弱环节，财务管理制度执行不严格，对工程建设管理单位党风廉政建设的重点、特点和规律缺乏深入研究，党风廉政建设责任制缺少有效的检查和考核，班子成员党风廉政建设齐抓共管的合力不足。纪检组对“早、小”案件关注不够，案件查办工作力度有待加强，对违规违纪干部查办不够坚决彻底。

　　在执行中央八项规定精神和作风建设方面，公务用车配置超标，管理不规范，办公用房整改不到位，调查研究不深入。在执行民主集中制和选拔任用干部方面，“三重一大”制度不完善，干部选拔任用考虑不全面，存在违反相关规定的情况。

　 　市民防局

　　资金使用监管缺乏制约机制

　　市委巡视组发现，市民防局在党风廉政建设和反腐败工作方面，党风廉政责任制落实不到位，缺少对党风廉政建设工作的专题研究和部署，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作形势存在模糊认识，“一岗双责”制度尚未全面落实。

　　对重点领域、重点环节监督有待加强，人防工程建设审批、异地建设费的减免、工程图纸的审定、涉密项目管理、工程验收以及资金使用监管等方面尚缺乏有效制约机制，廉政风险隐患较大。

　　在执行中央八项规定精神和作风建设方面，深入基层调查研究不够且针对性和实效性不强，会议多，会议质量不高，公车私用等现象仍不同程度存在，部分处长办公用房仍然超标。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一些重大问题集体研究不够，干部选拔任用还存在不规范和违规任用的问题。

　　 市国土资源局

　　个别离职人员提供中介服务

　　市国土资源局在被巡视时发现，其在党风廉政建设方面，对于通过查办案件发挥震慑、强化监督的重要性重视不够，主动与区县纪委沟通协调、借助外力加强对区县国土分局工作人员监管不够。同时，土地收储供应信息不够公开，国土资源部门个别离职人员和干部职工亲属提供与国土资源有关的中介服务，廉政风险防控存在薄弱环节。

　　在落实中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题整改中出现一些新迹象，如参加非公款请吃的现象有所抬头，工作中求稳怕事，工作效率受影响等。

　　在执行民主集中制和选拔任用干部方面，一些专题会决定事项涉及重大金额和重要事项，没有报告局长办公会和党组会，决策机制不完善；市局党组对个别区县国土分局班子管理调整不够及时，市局下属事业单位存在超职数配备领导干部的问题。

　 　市政府研究室

　　课题经费管理使用不够规范

　　市委第六巡视组对市政府研究室巡视发现，市政府研究室存在课题经费管理使用不够规范、干部选拔任用工作不够规范等。

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面，党组履行党风廉政建设主体责任不到位，没有按照有关要求对党风廉政建设责任制进行研究部署和检查落实，连续两年未逐级签订责任书；干部普遍对党风廉政建设的重要性认识模糊，廉政责任意识不强；课题经费管理使用不够规范，个别自筹课题经费的使用管理存在违反规定行为。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，领导班子会前沟通酝酿不够充分，干部选拔任用工作不够规范。

　 　□背景 北京市委巡视工作已开展10年

　　在中央巡视组掀起的一轮又一轮“打老虎”高潮之下，各地也随之开始将巡视工作的力度和频次加快。据了解，北京早在2004年即成立四个市委巡视组，开始对区县及相关委办局进行巡视。巡视时间一般为两个月，重点监督党政一把手。此后，巡视工作成为常态。

　　据介绍，巡视方式包括听取党组工作汇报和有关部门的专题汇报；列席有关会议；受理反映党政领导班子及其成员问题的来信、来电、来访；召开听取意见座谈会；与领导班子成员和其他干部群众个别谈话；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；对领导班子及其成员进行民主测评；对上级主管部门、相关部门和单位、下属部门和单位进行走访调研；设立意见箱，征求意见建议等。

　　今年3月，北京市委启动今年首轮巡视，六个巡视组分别进驻6部门开展巡视工作。该轮巡视工作为期两个月左右，从3月中旬开始到4月底结束。

　　今年首轮巡视工作即将进入整改阶段，一轮新的巡视已经启动。6月16日，市委巡视组公布了新一轮巡视进驻的6个单位——市科学技术研究院、市质量技术监督局、北京能源投资(集团)有限公司、北京联合大学、北京市科学技术委员会、北京物资学院。据了解，巡视组将进驻被巡视单位两个月左右。今年10月，第二轮巡视成果或将公布。

(原标题：收到反映问题线索已移交)