北京与什邡签订合作框架协议 推动两市共赢发展

从援建到合作 没有句号只有省略号

《北京市——什邡市合作框架协议》在北京签订

—— □本报记者 严芳

12月25日，《北京市——什邡市合作框架协议》在北京签订。根据协议，两地将在教育、卫生、商贸、旅游、文化、工业等领域展开长期合作。这是继北京什邡携手走过三年“后援建”时代后，两地谋划的新一轮全面合作。

2010年9月，在对口援建什邡灾后重建取得全面胜利的基础上，着眼于巩固提升援建成果、增强什邡“造血”功能，两地签订了《北京市——什邡市合作框架协议（2010--2013年）》，共同完成合作项目21个。

目前，三年合作协议已履行到期，京什两地的友好关系逐渐从单方援建转为互助合作，达成了新的战略合作框架协议，以推动共赢发展。

援建“造血” 什邡经济社会发展全面提速

12月，什邡明日宇航工业股份有限公司的数控中心和机匣中心正在如火如荼地建设。与此同时，铝钣金中心预计年底前完成建设和设备的安装调试。这家从北京来的企业，在什邡顺利实现了增资扩产。“5·12”汶川特大地震后，为快速恢复什邡的“造血功能”，北京在什邡经开区建设了京什产业合作园，由两地共同建设和招商，重点发展汽车及零部件、新能源、新材料、电子信息及装备制造等产业，并举办了多次招商推介会，帮助什邡引来了一大批科技含量高的重大项目。

目前，京什产业园共有企业94家，虽然来自北京的企业只有9家，但其工业总产值几乎占据京什产业园的半壁江山。“北京的企业提升了什邡产业发展的整体水平，填补了飞机零部件制造、汽车整车生产和节能环保产业方面的空白。”什邡经开区党工委副书记廖模强说。

同样在援建中提档升级的还有公共基础设施和服务水平。2010年，什邡市人民医院与北京多家医院结成友好合作单位，建立了呼吸内科、心血管、肿瘤、儿科和眼科5个重点学科一对一帮扶机制。

通过援建，什邡市人民医院呼吸内科、心内科、肿瘤内科水平跃居德阳甚至全省前列，外地人员来什邡就诊的人次逐年增加。10月上旬，什邡市人民医院成功通过了三级乙等综合医院的现场评审。

“后援建”时代合作共赢是关键词

  “北京具有高端智力、产业科技、金融等方面优势，什邡具有资源、人力、土地、产业政策等优势，什邡位于成都平原半小时经济圈核心地带，到成都市区仅需30分钟”11月8日，什邡市委宣传部部长殷萍在第八届文化创意产业投融资项目推介会上向来宾推介什邡优势。这也是什邡首次与北京各区县站在同一平台上进行推介。

新一轮京什合作的大背景下，北京文促中心牵头，由文化产业领域国内权威专家与机构共同组成的团队，经过实地调研、规划研究、专家评审等程序，形成了 《什邡文化产业发展规划（2014-2020）》初稿，两地将充分借助京什合作，实现两地文化产业的合作和错位发展，打造东西部共建的国家级文化产业示范基地。

越来越多的信号显示，京什两地已渐渐从对口援建走向双向合作。什邡何以赢得北京的信任？北京又为何愿意与什邡建立长期战略合作关系？一些细节揭示了答案——

北京援建项目完工后，什邡不断加强项目运行管理和后期维护，在今年“7·9”特大暴雨泥石流灾害中，北京援建什邡的108个项目经受住了50年一遇特大洪水的考验，实现零受损。

2012年5月18日，什邡市人大审议通过的“感恩日”，什邡各界人士在北京联合发起“北京感恩公益基金”，旨在对北京援建者及其家属、志愿者、川籍进京务工人员、留守儿童和流动儿童给予关怀帮扶——什邡人民对北京人民的感恩之情一直延续着。

如今，《北京市——什邡市合作框架协议》将开启京什合作新篇章，两地的共同愿望是进一步推动双方共赢发展，创建援建合作的新典范，“相信京什两地的合作没有句号，只有省略号。”