对贫困县领导班子特别是党政一把手进行分析评估，不适应的坚决调整；为每个贫困县选配一名扶贫专职副书记；11501个贫困村全部配备“第一书记”……去年以来，围绕打赢脱贫攻坚战这一重点任务，省委对88个贫困县领导班子和干部队伍进行优化、调整，脱贫攻坚各项工作坚定有力地向前推进。
  党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准和“三严三实”要求，成为各地选干部配班子的根本标尺。
  省委坚决贯彻落实中央决策部署，始终紧扣“四个全面”战略布局、五大发展理念和治蜀兴川方略，排兵布阵、调兵遣将，紧紧围绕经济发展、脱贫攻坚、灾后重建、藏区彝区发展等重点任务，发现、识别和使用干部，把最优干部资源向重点领域集中，为实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供了坚强保障。
  突出鲜明的崇尚实干用人导向——
  激励和引导广大干部拼搏进取、积极作为、苦干实干，努力创造无愧于党和人民的一流业绩
  “从‘十二五’发展实践看，我省经济社会发展取得的丰硕物质成果和精神成果，都是扎扎实实干出来的，是党中央坚强领导的结果，也是全省上下拼搏实干、狠抓落实的结果。”3月28日下午，全省市厅级主要领导干部读书班开班式上，省委书记王东明的主题报告锁定关键词：抓落实。
  抓落实，关键在人。之所以能取得“丰硕”成果，一个重要原因是“坚持围绕重点工作和急难任务调兵遣将，为改革发展稳定提供坚强组织保障”。
  围绕中心大局，怎么排兵布阵、调兵遣将？
  近年来，省委持之以恒把端正用人导向作为优化政治生态的源头工程，把践行“三严三实”要求作为选人用人的重要标准，突出重品行、重实干、重公认。
  “六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”——三大选人用人原则，成为我省选干部配班子的基本遵循。
  树立“落实到基层、落实靠基层”理念——突出抓好县一级领导班子建设，注重选拔长期在藏区、灾区等艰苦地方工作的优秀干部。
  ……
  导向就是方向，导向就是标杆。省水利厅副厅长李勇蔺的提拔重用，为这一用人导向写下生动注脚。
  3月30日中午，李勇蔺到简阳市三岔湖检查汛前水库安全等工作，作为分管农水局和水保局的副厅长，31日他将赶往资阳市乐至县，对精准脱贫中贫困人口的饮水情况等工作进行检查；当晚，他要赶回成都参加第二天上午水利部召开的推进水利工程季度调度会。“这次出差，压力大、节奏快，但一定要把涉及水利的精准脱贫工作抓实抓好。”
  正是由于群众观念强，作风务实，敢于攻坚破难，曾在筠连、屏山、翠屏3个县（区）担任党委书记，获得全省“优秀县委书记”称号的李勇蔺，在2014年底被提拔为省水利厅副厅长，委以重任。
  十八大以来，像李勇蔺一样被重用的优秀人才还有很多。全省新提拔厅级领导干部488名，其中具有县委书记任职经历的135名，在藏区、灾区等艰苦地方工作的46名；中央和省委表彰的21名优秀县委书记已提拔重用16人，优秀乡镇党委书记已提拔重用62人。
  任何制度，只有与实际结合，才有旺盛的生命力。
  早在2014年“七一”表彰大会上，王东明就鲜明提出：“刹不为之风、换不为之将”。结合巡视问题整改，我省开展了庸懒散浮拖专项整治，注重在制度机制和政策措施上系统研究、综合施策，研究解决“整治为官不为”“干部能上能下”“干部正向激励”“法治环境下党员干部行为习惯”“治理现代化背景下干部能力适应”等问题，激励各级干部奋发有为。
  出台改进和完善市县党政领导班子和领导干部政绩考核工作的实施办法。在藏区、限制开发区、生态功能区和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消GDP考核，加大扶贫、民生、生态等指标权重，建立差异化的考核指标体系。
  出台贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法。对88个贫困县逐一建立班子功能结构模型，及时调整17名县级党政正职和321名不在状态干部。
  要选好干部，首先得培养干部。
  从2013年开始，我省加强优秀干部人才递进培养和战略储备，省市县联动实施“优秀干部人才递进培养计划”，目前共遴选培养了4.1万人，从中提拔重用5000余人；深入实施“五个一批”干部实践锻炼工程，从省直部门和基层双向遴选500余名干部互派挂（任）职。
  与此同时，2015年，一项深入持久整治选人用人不正之风的工作在全省铺开。
  ——开展“三超两乱”专项整治，从严整治超职数配备干部问题，全省超职数配备干部问题整改消化已完成96.45%；
  ——建立干部选任环环把关、全程“放下”机制，对出现人选不优、表现不良、问题不清、程序不严等情形的一律“放下”，16名省管干部拟任人选被暂缓任用或不予任用；
  ——建立干部选任全程问责机制，对6个违规用人典型案例进行通报，对101名县处级和乡科级干部进行“带病提拔”责任倒查。
  吏治清明，是一方兴衰成败的命脉。在省委鲜明用人导向指引下，我省各地纷纷结合实际、创新思路选干部配班子。
  “把忠诚干净担当的优秀干部选出来用起来，把那些能够创造性开展工作、打开工作局面的干部选拔到重要岗位；对那些主政一方、主管一线，几年下来山河依旧、面貌不改的领导干部，该调整的要坚决调整。”2月19日，在成都平原经济区发展座谈会上，省委领导再次提出要求。
  一个导向鲜明、重点突出、管培严格的育人、选人、用人大格局已经形成。
  突出在经济主战场选干部配班子——
  坚持围绕经济发展需要，加强干部宏观统筹和优化配置，突出关键岗位尤其是一把手的选配，加强重点领域专门力量配备
  “十二五”收官之年，我省继续扮演西部“领头羊”角色，经济总量率先撞线3万亿元。
  既有金融危机深度演化带来的经济下行压力，又有重大自然灾害等特殊考验，在多重困难叠加、多重风险交织的大背景下，干部群众实干苦干，交出了一份来之不易的成绩单。
  书写这份成绩单的，是大写的人。紧扣经济发展需要，拓宽选人用人视野，加强领导班子结构化选配，加强关键岗位干部重点选配，把敢于亮剑、敢于担当的干部放到最需要最适合的地方，凝聚起了推动改革发展的合力。
  加强干部宏观统筹和优化配置，突出关键岗位尤其是一把手选配——
  2015年，我省新选拔任用正厅级领导干部68名（其中党外干部1名）、市（州）党委专职副书记和政府常务副职8名，增强了领导班子整体功能。
  注重对扩权强县、百万人口大县和经济较发达地区选配专业化干部，坚决调整软班子369个、不称职干部564名，重点加强金融、城建、规划、环保、科技等方面专业性人才的选配。
  产业发展，让“专业的人干专业的事”，人岗相适，加强重点领域专门力量配备——
  有针对性地从科研院所、高等院校、国有企业选派210名金融、工业与现代服务业、城建规划、现代农业与科教文卫类紧缺专业干部人才到市县挂职，各级干部领导经济发展的能力不断增强。
  为提升全省产业园区发展水平，未来5年，园区领导班子成员中熟悉产业发展、科技创新、规划建设、财政金融、投资促进等方面知识或有相关经历背景的干部比例要超过60%。
  广纳贤才，四川请进来。对急需紧缺人才的地区，积极争取中央金融机构选派18名局级、25名处级干部来川挂职，选配23名旅游副职和15名博士服务团成员到市县挂职。“我们大多来自银行、证券或保险公司，在金融岗位工作多年，现在能有这样一个机会，我们会竭尽所能，发挥自己的专业优势，为地方金融事业发展找到新路。”挂职干部之一、中信银行温江支行副行长谢岗说。
  来自中组部、团中央的第15批博士服务团12名博士在川挂职一年间，共为地方经济社会发展提出合理化建议229条，被采纳166条；促成挂职单位、地区与派出单位签订项目技术合作协议28个，引进项目43个，意向投资51.7亿元。
  就在一周前，第二批中组部挂职锻炼干部培训会上，14名来自中央和国家机关、中央企业、高等院校的挂职锻炼干部全部到位，培训会结束后，他们将奔赴市（州）投身四川改革发展实践。
  全面小康，干部队伍建设更需要雪中送炭——
  在凉山，省委推出的“干部人才援助彝区行动”已然显效。50多名优秀党政干部蹲点挂职，1000余名专家人才精准帮扶水电、矿冶、绿色农业、旅游、民族文化五大优势产业。145名援藏干部来到木里藏族自治县后，为当地争取项目23个，签约到位资金36.8亿元。
  乐山创新实施“年轻干部成长计划”，综合年轻后备干部成长经历、个人意愿、发展潜质、组织需求等因素，确立了党政综合管理类、政法司法类、经济类、农口类等8种培养方向，推出了高校培训、党校轮训、部门受训、上挂锻炼、行业（系统）培训等8项系统培养举措。数百名择优选拔的年轻后备干部，分批次投入中心工作“主战场”多岗培养锻炼。
  不仅输血，还要造血，以递进培养为总揽加强战略性储备。针对年轻干部不足、关键岗位难选、专业化人才缺乏等问题，我省从2013年起实施“优秀年轻干部人才递进培养计划”，省市县三级计划用5年时间，联动培养6.2万名年轻干部人才。
  突出在急难任务中选干部配班子——
  把脱贫攻坚、灾后重建和藏区工作作为选干部配班子的重点领域，让广大干部团结带领群众一块拼、一起干
  十八大以来的四川答卷中，“考验”是高频词汇。
  脱贫攻坚任务，四川是全国6个重点扶贫省份之一，这场硬仗影响全面建成小康社会大局；芦山强烈地震，受灾人口152万，又是一次突如其来的考验；稳藏必先安康，四川藏区和谐稳定事关大局。
  疾风知劲草，烈火炼真金。
  三月芳菲，春到苍溪。在五龙镇三会村村后的半山上，可观村子全貌。每天下午，贫困户潘大良将养殖的上百只土鸡招呼进棚后，就到这里看看。半年多时间，一座现代农业产业园雏形已现。“麻书记说的都变成真的了。”潘大良说的麻书记叫麻常昕，省委组织部派驻苍溪县三会村精准扶贫工作队队长，挂职担任苍溪县委副书记、五龙镇党委“第一书记”。
  打赢脱贫攻坚硬仗，贫困地区缺的就是“跳出贫困看发展”的智慧。四川有88个贫困县，像麻常昕一样，有88名来自对口帮扶单位的干部在贫困县任主抓脱贫攻坚工作的专职副书记。
  好钢用在刀刃上，硬仗更是如此。省委采取多种方式多种渠道选配贫困地区急需专业干部，除88名专职副书记外，还争取国家部委27名干部到扶贫任务重、难度大的市（州）挂任党政副职；选派178名省直机关干部到“四大片区”精准扶贫，统筹选派87名贫困地区乡镇党政正职到省直单位顶岗锻炼；举办88个贫困县县委书记、县长学习研讨班和“第一书记”省级示范培训班……去年以来，全省各地选派1.5万名优秀机关干部到村任职“第一书记”。
  以行动向贫困宣战，省委庄严承诺：不落下一个地区、一个民族！兑现这份承诺，需要广大党员干部带着责任苦干实干、带着感情拼搏奉献，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。
  大凉山彝区，57名“第一书记”驻扎凉山州贫困村。越西县大屯乡华阳村“第一书记”陈时旭，自去年9月从延安干部学院选派到村任职以来从未离开。美姑县佐戈依达乡吉尔洛村“第一书记”张琼患重感冒，在医院取下吊针就立即返村，扎在一线，深得基层干部群众好评，都说是党派来的好书记。
  这场硬仗，考验着广大党员干部“敢教日月换新天”的豪情壮志，考验着大家“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气决心，考验着大家“危难时刻显身手”的使命担当。
  三年倏忽而过，芦山地震的震中龙门乡重生，春意盎然。灾后恢复重建以来，什邡共有4批干部来到这里进行援建，与当地百姓结下了深厚的友谊。
  着眼芦山地震灾区恢复重建和雅安市级班子建设需要，省委统揽全局，由时任省政府秘书长、现任省政府副省长的叶壮兼任雅安市委书记，从全省范围内选派9名有抗震救灾、灾后重建和社会管理经验的优秀干部充实到市县班子；及时补充灾区一线工作骨干，在全省选派720名优秀干部到灾区挂职锻炼，抽调4000多名有救灾重建经验的干部到重灾区帮助工作，选派了规划设计、生态修复等方面的急需紧缺人才200余人次到灾区挂职。
  从雅安再往西北，翻过二郎山，就是甘孜州。
  在丹巴县，流传着带着女儿援藏的动人故事，主人公是刘云洲、裴丽娟夫妇。裴丽娟是成都市双庆小学副校长，刘云洲是成都市成华区青龙街道办干部。2014年8月，他们主动请缨参加对口支援丹巴县工作，为全身心投入工作，他们还作出了一个决定——把10岁的女儿也带到藏区接受教育。如今，他们仍奋战在援藏一线，并与当地百姓结成了亲戚。
  “援藏要付以良心，用质量为藏区人民交上‘放心路’。”来自四川兴蜀公路建设发展有限责任公司的唐利方，现任甘孜州交通运输局建管科副科长。一年多来，他先后参与了省道217线甘君路项目、二得路瓦卡段水毁应急抢险等工程建设。
  发展、民生、稳定，以自身行动助力藏区三件大事，是所有援藏干部的使命担当。
  近年来，省委紧扣藏区工作需要选干部配班子，坚持把政治标准放在首位，提拔重用了一批长期在藏区工作、经受了艰苦环境考验的州县领导干部，组织400余名藏区优秀干部到对口援藏市和省直部门顶岗学习；用好用活藏区乡镇党政正职享受副处级待遇和非领导职数的激励政策，引导藏区力量向基层下沉、重心向一线倾斜，努力推动藏区跨越发展和长治久安。

本文来源: 住房与城乡建设厅

31.03.2016  10:46