全省深化农村改革助推精准扶贫现场推进会 暨农村土地确权登记工作总结会在广元召开
11月25日,全省深化农村改革助推精准扶贫现场推进会暨农村土地确权登记工作总结会在广元召开。省委常委、农工委主任曲木史哈主持会议,副省长王铭晖出席会议并讲话,省农业厅厅长祝春秀等省级有关部门负责同志,各市(州)政府分管负责同志、农业(畜牧)局局长,已开展农村集体资产股份合作制改革试点的县、农村承包土地经营权抵押贷款试点县、农村土地承包经营权登记颁证工作先进单位政府分管负责同志,以及新型经营主体代表参加会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、省政府部署精神,传达全国培育新型经营主体发展农业适度规模经营座谈会精神,总结交流农村改革和确权登记工作经验,研究部署当前及今后一个时期深化农村改革和助推精准扶贫等工作。会议参观了广元市农村土地确权信息平台、利州区工农镇小岩村集体资产股份合作制改革、社会化服务超市,广元市勤丰养殖专业合作社等现场;成都市、巴中市、利州区等10个单位作了大会交流发言;省农业厅厅长祝春秀宣读《关于通报表彰农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进单位的通知》。
近年来,我省农村集体资产股份合作制改革、培育新型经营主体、农村土地确权登记等工作在省委、省政府的重视和领导下,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,大胆探索,多项改革工作走在全国前列:率先出台农村集体经济组织成员资格界定指导意见,实现集体资产从“共同共有”到“按份共有”历史性转变;率先出台农村产权流转交易市场体系建设指导意见,累计交易金额584.36亿元;率先开展土地流转收益保证贷款试点,累计投放农村“两权”抵押贷款12.67亿元。目前我省已完成农村土地承包经营权确权登记8605.2万亩,占应确权面积的85.1%,预计年底前基本完成,进度位于全国前三,质量居全国前列。
会议强调,要守住土地集体所有底线,着力推进产权制度改革、农业供给侧改革、提高要素保障水平、完善政策保障体系,推进农村改革纵深发展。积极探索将财政扶贫资金投到集体经济组织形成的资产以优先股形式全部量化给扶贫对象;重点培育适度规模的家庭农场和种养大户,通过土地流转、合作、入股等方式扩大生产规模,通过机耕机收等专业服务及土地托管等全程化服务扩大服务规模;统筹整合农业发展政策资金撬动更多金融和社会资本多元投入;每年省级财政新型经营主体扶持资金用于贫困地区的原则上不低于总额的60%,建立土地流转风险保障金和收益保险赔付制度。