做好新旧动能加减法 四川实体企业电气成本将再降160亿元

    日前，四川正式印发《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》（以下简称《决定》），全会明确提出了绿色发展建设美丽四川的决定。

    《决定》出台，将为四川9000万人民带来什么样的绿色期待？发展绿色产业，如何推动新动能及传统产业做好加减法？8月9日，四川省委政研室副主任吴成钢、四川省发改委副主任代永波接受媒体集中采访，对全会的热点话题进行解读。

    创新驱动引领着力破解发展动力不足

    2013年省委十届三次全会提出要全面实施“三大发展战略”，奋力推进四川“两个跨越”。

    如今，三年的时间过去了，在所处外部环境发生了一定变化的情况下，《决定》再提“三大发展战略”和“两大跨越”。

    变与不变在哪里？省委政研室副主任吴成钢表示，对比三年前，现在已经从五个方面发生了变化。吴成钢分析道，首先是四川发展的条件变了，在“十二五”期间，四川经济规模连跨两个万亿台阶，改革开放跨进登高台阶，民生事业跨入幸福台阶。

    其次，是面临发展机遇的变化，除了面对国家西部大开发战略、“一带一路”战略、长江经济带发展战略，还有成渝城市群获批以及四川系统推进全面创新改革试验等发展机遇。同时，发展的外部形势、四川发展的比较优势和发展要求也均发生变化。“像传统的劳动力低成本优势在逐渐降低，发展要素也从要素驱动转向创新驱动。”

    但另一方面，在吴成钢看来，省委确定的工作主体、指导思想、三大战略也都不会改变，四川发展不足的主要矛盾没变。

    “四川当前最大的不足应该是创新动力不足。”他表示，我们要抓住四川系统推进全面创新改革试验这一机遇，推动体制机制创新，激发经济活力，增加经济竞争力。具体来说，要在做好创新平台建设、抓好关键领域改革、推进制度建设、重视人才支撑作用等方面进行推进。

    发展绿色经济30亿资金支持“去产能”

    全会提出了推进绿色发展、建设美丽四川的决定。

    绿水青山，就是金山银山。发展路径在哪里？《决定》提出，要大力推进供给侧结构性改革，着力做好增强新动能加法和淘汰落后产能减法。

    目前四川正有序推动去产能、去库存、降成本等。代永波表示，从上半年的效果看，生铁、粗钢、有色金属、原煤产量都同比下降明显；商品房销售面积同比增长14.7%，比去年同期提高10.4个百分点，可售周期降至 11 个月左右。2015年全省实体企业用电、用气成本降低61.5亿元，预计今年全省实体企业用电、用气成本将再降低160亿元以上。

    一方面传统产业面临去产能，一方面培育新兴经济。从实际来看，去除过剩落后产能和增加新动能之间并没有实现“神同步”，而是存在不小的“空白期”？

    对此，代永波并不完全赞成，他说：“新旧动能转换不是一朝一夕能够完成的，阵痛是难以避免的。”

    如何解决困难企业问题，实现有序引导？代永波表示，在“去产能”过程中，四川并不是“一 刀切”。针对钢铁、水泥、平板玻璃等5个重点行业，将设立20亿元去产能梯级奖补专项基金，并安排10亿元专项补助工业技术改造和技术创新，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本，引导过剩行业、困难企业有序平稳退出。（记者张想玲、杜江茜）