自贡市政务服务中心积极贯彻落实“国务院稳增长促改革调结构惠民生”系列政策
根据市委。市政府统一部署,自贡市政务服务中心牵头了“国务院稳增长促改革调结构惠民生”系列政策当中的“取消和下放行政审批事项、推进简政放权”事项。该中心积极谋划、深入调研,采取创新手段开展了牵头工作。
一是结合要求,及时布置。中心高度重视取消和下放行政审批事项和推进简政放权工作,并严格按照中央和省上有关文件要求,结合全市总体工作部署,以进一步深化行政审批制度改革为根本目的,遵循“合法、效能、责任和监管”的原则,及时研究布置。特别是根据国务院和省政府2013年以来取消和调整行政审批项目的系列相关决定和要求,全面启动了行政审批事项清理工作。由政务服务中心、市编制等相关职能部门抽人组成清理工作组,专门负责清理工作。由于各相关部门密切协作,行动迅速,组织有序,推进有力,目前已取得阶段性成果。市级部门保留行政审批项目80项,比2012年市政府公布的市级部门保留93项行政审批项目减少13项。
二是全面清理,严格规范。在清理过程中,严格按照全面清理、对应取消、做好承接、有序下放、合并转变的原则开展我市的对应清理工作。即:以《自贡市人民政府关于调整市级部门行政审批项目的公告》为基础,严格按照国务院、省政府取消和调整行政审批项目相关要求,对全市各级行政审批项目进行全面清理,并明确要求除法律、行政法规、地方性法规新增的行政审批项目和国务院、省政府下放的行政审批项目外,不得增加其他行政审批项目,不得以任何形式变相设立行政审批和收费项目;凡是国务院和省政府已经取消的行政审批项目,必须对应取消,不得通过项目拆分、合并、转为备案等形式变相保留;对于国务院和省政府下放到市级的行政审批项目,做好承接,列入审批目录,并对社会公开;按照效率、便民原则将市、区县均具有审批权的项目下放到区县;长期没有办理的项目打捆后作“暂停审批”处理;省级已经将行政审批转变为管理(审查)服务方式的,市级相应转变并制定和完善具体管理办法。
三是及时清理,动态调整。为及时落实国务院和省政府取消和调整行政审批项目的相关决定和要求,做好自贡市的对应取消工作,目前已经初步建立了精简事项和流程的常态化机制,以大幅度减少行政审批事项、大幅度缩短审批时限为目标,做到凡是法律法规没有规定的,一律不审批;凡是市场机制能解决的,一律取消审批;凡是直接面向基层的,一律下放审批权限。同时,明确市级部门取消、承接和下放的原则和工作流程,由各职能部门参照上级文件中涉及的项目进行自查,市政务服务中心进行汇总,并提交清理小组讨论、协调,进一步明确工作责任、细化工作程序、严格时间要求,确保国务院、省政府明确取消、下放的行政审批项目能在第一时间取消、承接和下放。