把握新形势新任务新要求提高党的建设科学化水平
20.06.2016 21:37
本文来源: 机关党建
编者按 6月18日，全省加强党建和组织工作研究座谈会在蓉召开。会上，成都市委组织部、遂宁市委组织部、阿坝州委组织部、仪陇县委、省社会科学院、省委党校（省行政学院）、四川大学、新华社四川分社、四川日报报业集团主要负责同志作交流发言。发言着眼大局、把握大势、聚焦大事，从不同角度反映了十八大以来省委全面从严治党的生动实践和突出成效。
牢记政治责任 坚持从严要求
推动全面从严治党各项任务落地
□成都市委常委、组织部部长 胡元坤
近年来，成都市在压实党建责任、加强党性教育、严格干部选任、强化管理监督等方面狠下功夫，推进从严治党各项任务落地见实。
坚持把党建工作责任制作为管党治党的“牛鼻子”，层层压紧压实党建责任。分层分类制定责任、问题、任务“三张清单”；建立基层党建工作重点、难点、薄弱点“三点台账”；健全问题查摆、述职评议、整改提升、总结提炼“四步循环”工作链，探索搭建党建责任考评信息化管理平台。
坚持把思想建党摆在首位，构建“虚实结合”的教育培训体系。举办理论学习与党性教育专题班，实施党校主体班长班制教学，探索特色化专业办学模式，实施现场体验教学，运用互联网搭建“蓉城先锋”全媒体党建平台。
坚持把从严要求、从严把关贯穿选人用人全过程，鲜明用人导向。严格选任标准，突出政治导向、能力导向、基层导向和实干导向。严格程序把关，废止或停止执行不符合规定的“土政策”18项、修订25项。严格选任监督，推行干部选任全程纪实。
坚持日常管理与专项整治相结合、严格监管与正向激励相衔接。建立干部监督联席会议制度，制定干部提醒谈话、函询和诫勉谈话实施办法；开展超职数配备领导干部、违规在企业兼职、裸官等问题专项整治；加强正向激励，大力表彰基层先进典型。
坚持把大抓基层作为固本之策，鲜明问题导向和效果导向。扩大党组织覆盖面，推动党组织提档升级，开展“双强六好”基层党组织示范点建设，实施“三分类三升级”工作，探索形成“三联工作法”，探索不合格党员退出机制。
坚持把作风建设作为管党治党的重要突破口，创新载体、健全机制。推行“三视三问”群众工作法，推行“五账工作法”，全面开展“美丽成都·党员示范行动”“五级联创”，引领广大党员干部比学赶超、创先争优。
抓党建促脱贫 强保障促奔康
全面打响革命老区脱贫攻坚硬仗
□仪陇县委书记 陈科
仪陇集贫困地区、革命老区为一体，我们坚持县委统揽、干部支撑、支部引领、群众主体，以党建带脱贫、以脱贫促党建。
加强领导力量，把握脱贫攻坚主动权。加强指挥力量，第一时间成立脱贫攻坚指挥部。落实帮扶力量，实行县委常委定片区、县级领导定乡镇、县级和科级领导定贫困村、党员干部定贫困户，县级单位联系1个或多个贫困村，实现了帮扶力量“五个一”全覆盖。配备专业力量，扎实开展人才助力脱贫攻坚行动。
鲜明选任导向，锻造脱贫攻坚主心骨。坚持在脱贫一线锤炼干部，先后选派328名县级机关优秀年轻干部到乡镇、贫困村任乡镇党委副书记或村“第一书记”。坚持在脱贫一线识别干部，推行清单工作法，将清单纪实年度结果记入个人档案，动态优化后备干部库。坚持在脱贫一线选任干部，围绕脱贫攻坚选干部、配班子。
强化支部引领，夯实脱贫攻坚主阵地。哪里有党员哪里就有党组织，开展“党员找组织、组织找党员”活动。哪里有产业哪里就有党小组，把党小组建在产业链上。哪里有群众哪里就有党员，村村设置党员示范岗，开展标兵评选。
突出群众主体，壮大脱贫攻坚主力军。充分发动群众，采取院坝会、田埂访谈、农家夜话等方式，努力实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。充分尊重群众，逐户明确贫困户脱贫路径，推行五步工作法，确保群众的事情群众说了算。充分依靠群众，鼓励贫困群众自主实施到户项目，投资投劳参与村上公益设施建设。
从严督查考核，唱响脱贫攻坚主旋律。坚持日常督查与专项督查、半年考核与年终考评相结合，从严从实督查考核。实行挂图作战，将脱贫减贫任务具体到乡到村、落实到户到人。坚持过程监控，分类制定考核细则。严格问效问责，对工作推进不力、任务落实不到位的单位和个人进行严格问责。
全方位 全覆盖 全过程
全面从严治党的系统工程视角
□四川大学校长助理、教授 徐玖平
全面从严治党，永远在路上。从严治党，是一项全方位、全覆盖、全过程的复杂系统工程。
整体上，揽全局，落实行动为关键。肃党纪、自适应，强化党建全程。从思想教育、干部选用、管理监督、腐败惩治、作风改进、责任落实等多个角度，严明法纪、严格要求。把从严治党贯穿到思想、组织、制度、作风、行动全过程，落实到党员队伍建设各方面。正作风、自净化，整治为官不为。首先要治已病，净化政治生态，激励党员干事创业；更需要治未病，加紧填补漏洞，完善政治制度，整治干部庸政懒政。精评估、自完善，实施科学考核。构建“党员干部胜任力模型”和“领导班子结构谱模型”，提高干部选任的人岗相适度、专业匹配度。建立健全精细化、差异化的政绩考核指标体系，全面考核政绩，促成自我完善。
结构上，优框架，规制健全有保障。讲规矩、守边界，规范言行举止。立“明规矩”、破“潜规则”，强化党章党规党纪的刚性约束。定制度、亮底线，重视权力监督。制定系列制度规定，形成科层分明、组分完备的干部权力规范制度体系。出办法、列清单，要求依法行权。构建集“实施方案-目标清单-任务清单-职责清单-考核办法”为一体的责任清单体系。
要素上，抓人才，自身建设是根本。强领导、做表率，落实党委责任。主要领导履行第一责任人职责，对重大问题、重要工作、重要环节、重要案件亲力亲为。育干部、筑桥梁，加强基层力量。组织部示范培训，轮训基层党组织书记，培育懂政策、熟民情、愿献身的基层党员干部；示警与示范并举，引导党员干部牢固树立规矩意识和为民宗旨，作好党联系群众的桥梁。选优才、建梯队，培养中流砥柱。以紧缺专业人才和优秀年轻干部为重点，实施人才全球引进和英才递进培育工程，培养后备干部，优化队伍结构。
完善制度机制 创新方式方法
提高党领导经济社会发展能力
□遂宁市委常委、组织部部长 向此德
近年来，遂宁市委充分发挥党委领导核心作用，把提高领导经济社会发展能力作为关键点，完善体制机制，创新方式方法，推动经济社会快速健康发展。
始终把提高决策科学化水平作为关键。明确职责权限，出台健全党委（党组）领导班子内部运行机制的意见，明确了党代会、全委会、常委会领导经济社会发展的职权职责，科学界定领导干部职责范围。完善工作机制，落实定期分析经济形势的工作机制，建立决策预案制度。规范决策流程，完善民意收集制度，推行专家咨询制度，完善风险评估制度。
始终把建设专业化干部队伍作为路径。加强专业化干部储备，通过实施“递进培养计划”、到高校招聘县级干部等举措，储备了一批专业化年轻干部。提高干部专业化素养，举办县域经济发展等专题培训班，选派优秀年轻干部培训深造，将有专业特长但实践经验不足的市直机关干部安排到县、乡党政领导班子挂职锻炼。注重使用专业化干部，注重班子成员专业匹配度。
始终把严格监督问责作为手段。实行目标责任制，按照“谁分管、谁负责”原则，对市委决策进行责任分解，落实到分管常委和部门。严格督查制度，制定《遂宁市重大项目推进消极作为问责办法》，对不作为、慢作为的实行责任追究。建立决策反馈制度，及时了解决策执行情况，对需修正完善的，根据实际进行调整。
始终把抓好基层打好基础作为根本。树立大抓基层导向，落实主体责任，每年确定一个党建主题，完善考核制度，出台党建政绩考核办法，逗硬开展基层党建工作述职考核评议。提升党组织整体功能，系统推进各领域基层党组织建设。创新社会治理机制，建立以“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”为主要内容的“六联机制”，实施德治法治自治“三治融合”，构建起法治有序、德治有效、自治有力的基层治理新格局。
释放功能 确保人才健康成长
形成家风正家业兴的良好局面
□省社科院党委书记 李后强
省委组织部作为党员之家、干部之家、人才之家，擦亮“家”的品牌，释放“家”的功能，形成了“家风正、家味浓、家业兴”的良好局面。
强化“家”的管理功能。省委组织部根据四川不同地区的发展定位、基础条件和不同部门的职能职责、行业特点等，将领导班子选配各项要求科学集成为班子结构模型。实践表明，这项改革有利于增强班子建设和干部选任的前瞻性、针对性，有利于提高干部动议的质量和水平。
提升“家”的教育功能。省委组织部持续推进大规模培训干部，大幅度提高干部素质。一是突出教育培训的前瞻性，启动实施“优秀干部人才递进培养计划”。二是突出教育培训的针对性，组织专家学者编写《“三大发展战略”干部培训教材》《“治蜀兴川”干部培训教材》等，凸显了四川特点和西部特色。
拓展“家”的开放功能。四川与北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、同济大学等高校建立合作关系，开展定向招录选调生的工作。省校合作强调具体化、项目化、路径化，使四川成为高校理论联系实践的重要基地、省校战略合作的新典范。
突出“家”的约束功能。省委要求切实把各级领导班子和领导干部的思想统一到省委“三个不可低估”的判断上来。全省各级组织部门建立健全干部谈心谈话全覆盖制度、领导班子和领导干部综合分析研判制度，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
创新“家”的互助功能。省委要求重心下移、力量下沉、打牢基础，强化重点部位和薄弱环节的组织覆盖、工作覆盖，把基层党组织建设得更加坚强有力。选派机关优秀干部到建档立卡贫困村任“第一书记”，实施“千名干部人才援助藏区行动”，取得了各级党委满意、干部群众满意、社会各界满意的良好效果。
密切合作 加强调研 建言献策
进一步聚焦党建和组织工作专题
□新华社四川分社社长 惠小勇
新华社是党创建的最早新闻机构，调查研究四川省全面从严治党的实践，也是新华社四川分社应该承担的光荣职责。
四川省委始终坚持“抓党建是最大的政绩”的理念，把抓好党建作为一切工作成绩的基础和前提。目前，四川全省党风政风和社会风气正持续好转，逐步形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
在基层调研采访中，我们深切感受到，四川党建工作认真扎实，党员干部活力四射。首先，省委领导身先士卒，以上率下。其次，各级党委不折不扣地落实中央各项决策部署，敢于担当、主动作为，使许多党建工作走在全国前列。第三，坚持问题导向，在动真格解决问题的同时，建章立制堵塞漏洞。
全面从严治党永远在路上。下一步，新华社四川分社将进一步聚焦党建和组织工作专题，在做好“两学一做”、典型人物等党建报道的同时，围绕党员干部状态、基层农村后备党员培养、高层次（先富者群体）人才中的流动党员管理、构建新型党群关系、推进干部能上能下科学考评等方面进行深入调研。
当前农村基层群体的年龄结构、思想状态发生了很大变化。如何引导外出务工农民、农村考出去的大学生等青年人才回乡干事创业、参与基层治理，加强基层党组织建设，是我们研究的重要课题。
不少投身于民营组织、或个体创业先富起来的党员，在享受到改革开放成果的同时，与党组织关系却疏离了。亟待我们创新组织活动形式，运用现代信息技术等多种手段与这一群体流动党员建立密切联系，把他们重新拉回党组织的怀抱。
还有，如何加强党的自我净化、把那些从知到行都与党的宗旨相背离的不合格党员加以淘汰，把真正合格的优秀分子吸纳进来，从而真正提高党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，进而提升党的形象，也是我们重点研究的课题。
守正出新 触深碰难
全力构建民族地区大党建新格局
□阿坝州委常委、组织部部长 徐芝文
近年来，阿坝州始终把党的建设植根于中央治藏方略和省委对藏区工作的重要判断上，全力构建民族地区大党建新格局。
筑牢“三道防线”。根据实际，丰富拓展党员干部思想政治教育。一是让党员干部在体验式教育中坚守忠诚，有计划、多批次组织党员干部开展党性体验教育。二是让党员干部在经常性教育中坚守信念，总结推广我州二普鲁村30年如一日的“党员思想体检”和小金县民主评议党员制度，确保党员教育经常化。三是让党员干部在精准化教育中坚守本真，开展“党员找组织、组织找党员”活动，围绕“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”开展大讨论。
实施“三大工程”。抓住“带头人”队伍建设，聚焦年轻干部培养，对准农村党员发展。一是始终把好书记培养作为关键性工程来抓，实施“百乡千村好书记”培育计划。二是始终把年轻干部培养作为前瞻性工程来抓，推进年轻干部人才递进培养计划，实施以“双向互派、顶岗锻炼”为主要内容的“提能工程”。三是始终把党员队伍培育作为基础性工程来抓，建立县、乡、村、组四级联动发展制度和“一对一”帮带机制，将复退军人、大中专毕业生、“9+3”学生、务工经商人员等纳入党员发展库。
推进“三大转变”。常态开展“软乡弱村”整顿，深入推进“强乡兴村”战略，探索实施藏区“千里党建走廊”示范建设。一是推动乡镇工作由“浅”向“深”转变，将乡镇职能、机构、人员进行分类整合，将岗位、职责、权力进行分块明确，将乡镇干部、村组、农户进行分别联接。二是推动基层党组织书记由“弱”向“强”转变，探索试点支部书记“一肩挑”配备模式，推行支部书记专职化。三是推动村级运行由“乱”向“治”转变，探索实践“一定两议三监督”和“村财民理乡监管”等运行机制，发挥基层政权组织的主导作用，提高农牧区基层治理整体水平。
藏区党建工作更是党在藏区执政的基础堡垒工程，我们将努力让党建工作成为服务稳定、推动发展、惠及民生的有力抓手和坚强保证！
围绕中心 紧扣大局 着眼全局
四川党建和组织工作创新有特色
□省委党校副校长 裴泽庆
党的十八大以来，四川省委坚定把全面从严治党落实在治蜀兴川全过程，党建和组织工作呈现新气象新特色。
突出习近平总书记党建思想的指导作用。省委坚定落实全面从严治党，以系统思维全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设；以历史思维全面回归马克思主义政党的根本属性、本质要求、特色优势；以政治思维全面塑造党和政府、群众、社会的关系；以战略思维全面保证党的领导地位和领导核心作用。
突出问题导向、目标导向、结果导向。四川党建和组织工作每一步、每个环节，都遵循正视问题、重视问题、解决问题——确立目标、设定目标、紧盯目标——注重结果、检验结果、运用结果的逻辑推进，构成一个有始有终、首尾相连、因果呼应的逻辑链条，形成统筹抓、抓统筹的大党建思维和全面从严治党的总体安排。
突出党建地位、党委归位、党员本位。全省党建和组织工作抓住“人”这个关键要素，充分发挥党管干部人才的组织优势，充分调动党员干部的主体性和责任感，构建了党员个个担当、干部人人有为的行为模式。以事业为中心彰显党建地位，以责任为抓手倡导党委归位，以党员为主体塑造党员本位。
突出围绕中心、紧扣大局、着眼全局。省委把从严管党治党与推动中心工作结合起来，统揽全局抓党建促发展，不断提高党领导经济社会发展的水平和能力；扎实推进领导班子思想政治建设，持续开展思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育；紧扣改革发展需要排兵布阵，深化干部人事制度改革；深化基层服务型党组织建设，大力推进基层党的组织和工作覆盖。
突出干部选育用管一体化实践创新。省委围绕人才发展战略，创新启动“优秀干部人才递进培养计划”，成功构建“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”六位一体递进培养链条，引导干部在必要台阶、环节的历练中成才。
搭建平台 完善机制 发挥优势
为全面从严治党提供有力舆论支持
□四川日报报业集团党委书记、董事长、四川日报社社长 余长久
四川日报报业集团按照中央和省委要求，努力发挥主流媒体舆论引导主阵地作用，充分融合各种媒体资源，不断创新内容、手段和方式，为全面从严治党四川实践提供了有力的思想舆论支持。
围绕习近平总书记对全面从严治党提出的系列重要思想，省委在全面从严治党上进行了新探索新实践。一是“一个核心”，发挥好省委和各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是“一条主线”，党建和组织工作贯穿了以“人”为中心这条主线。三是“一种意识”，牢固树立担当意识，大力弘扬勇于担当善做善成的优良作风。四是“一根红线”，强化廉洁从政底线意识，让纪律成为带电的高压线。
川报集团党委高度重视党建工作的新闻宣传和舆论引导工作。一是主动谋划，每年都要根据党建和组织工作的重点，召开专题会议，研究部署宣传事宜。二是主动转型，把推进传统媒体与新兴媒体融合发展、创新媒体表达形式和传播方式作为宣传全面从严治党的重要抓手，发挥川报全媒体集群和华西传媒集群报、网、端、微博微信等各种媒体手段，以受众喜闻乐见的形式宣传党建工作。三是主动作为，把增强看齐意识、责任意识、创新意识和推动全员转型作为宣传好全面从严治党的根本保证。
做好党建和组织工作意义重大、责任重大，建议一是要更加注重导向，推动干部干事创业；二是要更加注重关爱基层党员，推动服务型党组织建设，抓好基层党组织与党员、党员与群众连接机制建设；三是要更加注重舆论宣传，营造良好氛围，进一步整合好、利用好成熟的传播平台，针对新时期党员队伍中不同群体的不同特点，形成分众化的精准传播格局。下一步，我们将加强党建和组织工作研究，积极探索宣传平台深度融合，建立选题策划、平台打造、效果评估等全流程的新机制，不断提高传播力和影响力。
本文来源: 机关党建
20.06.2016 21:37
关于征求对参与2015-2016年度房地产估价行业诚信评价初评合格机构意见的函
川房协函〔2017〕6号房地产协会
关于对参与2015-2016年度四川省房地产估价行业诚信评价初评合格机构的公示
川房协〔2017〕90号
为加快房地产协会
2017詹天佑奖获奖通报
2017詹天佑奖获奖通报 （点击下载）房地产协会
四川高路物业服务有限公司秩序维护服务供应商入围招标公告
四川高路物业服务有限公司拟对管理服务的物业房地产协会
关于开展第二批内地房地产经纪人与香港地产代理专业资格互认的通知
中房学〔2017〕8号
各地方房房地产协会
四川高路物业服务有限公司环境维护服务供应商入围招标公告
四川高路物业服务有限公司（以下房地产协会
关于四川华讯通文化传媒有限公司不再担任四川省房地产业协会副会长单位的通知
川房协〔2017〕80号
房地产协会