偷奸耍滑的注意了 “加班费”等不是变相滥发福利的遮羞布

据中央纪委监察部通报，今年前7个月，全国共查处违规发放津补贴或福利问题2929起，受处分人数在所有违纪类型中排名第一。数据显示，在公款滥用问题上，违规发放福利问题成为案件通报中一大突出问题。那么，哪些福利可以享受，哪些福利属于违规?发放福利的边界又在哪里?

案例 借“五一”超额发放购物卡

市纪委日前通报：2015年，双流县委党校利用“五一”节之机，使用工会经费购买发放购物卡，以工会会员2015年度国家法定节假日慰问和生日慰问的名义一次性发放1500元/人共31500元的购物卡，违反基层工会组织逢年过节(国家法定节日)向全体会员发放少量节日慰问品，每位会员年均总额控制在1500元以内的规定;以补发工会会员2014年度国家法定节假日慰问和生日慰问的名义一次性发放25500元购物卡，违反严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物的规定。相关责任人受到党内严重警告处分。

表现：以“加班费”等为名发放

“正常的节日福利是职工应该享有的基本权益。”市纪委相关负责人表示，但问题出在“违规”二字。2012年颁布的《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等对此即有明确界定。包括“借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的”等情况，均属违规之列。情节严重的，给予开除党籍处分。当前，明目张胆违规发钱物的少了，但有的地方违规发放“加班费”“劳务费”“误餐费”等，又成了变相滥发福利的遮羞布。有的单位为了躲避监管，还偷偷玩起“障眼法”，挪移资金照发不误。

解读：违规发放实为“权力自肥”

据中央纪委监察部通报，今年前7个月，全国共查处违规发放津补贴或福利问题2929起，处理人数4101人，其中3038人受到党纪政纪处分，受处分人数在所有违纪类型中排名第一。节前是该类问题的易发高发期，党员领导干部一定要引以为鉴，时刻绷紧纪律这根弦。

市纪委相关负责人介绍，有的单位和部门领导认为，违纪资金都用在了干部职工身上，自己并未私吞，因而对违纪行为默许甚至放任。从本质上说，违规发放津补贴或福利实则是一种“权力自肥”，极易产生寻租分肥、侵吞国家资产等不法行为，成为贪腐发酵的温床。中央对此态度鲜明，发现一起查处一起。“广大党员干部尤其是领导干部，必须严肃财经纪律，严格执行相关规定，否则一旦踩‘红线’，必然会‘栽跟头’。”

党纪条规链接

《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

三、有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任：

(三)违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的;

(十一)借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的。

成都晚报记者白茹 图据楚天尚漫