加打碎5万国人移民梦
13.02.2014 12:34
本文来源: 中小企业局
加决心终结投资移民
当地时间2月11日下午，加拿大财政部长弗莱厄蒂在联邦议会公布了2014-2015年新预算。为2015年大选铺路，新预算以促进就业与经济增长为目标，但最受海外关注的内容是对移民法进行大刀阔斧的改革：自新预算通过之日起，将终止“投资移民计划”和“企业家移民计划”。加拿大媒体说，这将使正在申请中的6.6万多海外投资移民倍感伤心，而据报其中来自中国的申请者最多，达4.6万人。
加拿大驻华使馆12日书面回答《环球时报》记者提问时说，加拿大公民和移民部部长克里斯·亚历山大对政府的经济行动计划表示欢迎，该计划的目标是建立一个更快速、灵活的移民体系。该计划表明了政府终结投资移民计划和企业家移民计划的决心，清理长期积压的申请，为一个能够真的适应加拿大经济发展需要的新的移民计划铺路。研究发现，目前的两个移民计划对加拿大经济正面影响很有限：投资移民比其他移民交税更少，更倾向于离开加拿大生活，通常缺乏语言等基本能力，不容易融入加拿大社会。
“加拿大终止投资移民计划，针对中国人？”美国《华尔街日报》提出这样的问题。报道称，投资移民计划实际上允许富有的个人购买永久居留权，深受中国富人欢迎。在一些中国人和加拿大人看来，这一计划的废止是加拿大政府为限制中国人和投资流入该国而采取的又一举措。
据介绍，加拿大投资移民计划开始于1986年，目的是吸引外来投资，促进当地经济发展。加各省对投资移民要求不尽相同，在不列颠哥伦比亚省，到大温哥华地区以外的偏远地区投资只需20万加元(1加元约合0.91美元)，而在大温哥华城区投资则要80万加元，5年之后，这笔投资将原数奉还本人，只是不付利息。也就是说，投资移民通过给地方政府提供一笔无息贷款即可拿到加拿大护照。但加移民部内部数据发现，那些投资移民在抵达加拿大后的20年间，比其他熟练技术移民少交纳20万加元的税款，甚至比从事家庭护理员工作的移民也要少纳10万加元税款。
加拿大电视台报道称，由于移民政策改革的提案系附加于2014年度经济行动计划(实际上就是年度联邦财政预算)上提交，因此将和预算案一并在国会进行表决，一旦预算案表决通过，这项提案也就搭车过关。报道称，联邦移民部和财政部表示，新的移民计划细节要几个月后才能拟定，魁北克省的投资移民计划将不受影响。
《温哥华太阳报》称，包括前任移民部长肯尼在内，一直扬言“加拿大投资移民门槛太低”、“纯属贱卖”，希望提高移民门槛，如今的改革很容易给人以“换个名字再涨价”的印象。事实上投资移民计划2012年7月被暂停时，人们就已猜测会有今天的结局。当时有议论说，政府可能想把80万加元，5年还本的投资门槛，改为160万以上，且不还本的新规定，如今还无细节的“高风险投资计划”就有这种议论的影子。
各国对中国投资移民态度不一
收紧中国移民政策的不仅是加拿大。一直被认为积极推动海外移民来新西兰定居的新西兰移民局，出人意料地在2013年底宣布开始收紧同属商业移民类别的创业移民政策。2013年12月13日，新西兰移民局宣布创业移民政策在12月20日终止，新的企业家移民政策将在2014年3月底实施。《环球时报》记者12日采访了新西兰移民局持牌移民顾问詹姆斯，他介绍说，新西兰的新创业移民政策将效仿澳大利亚推出打分制，打分涉及国内经商经验、雇用员工人数、出口潜力、创新性、固定资产投资、年龄等，达到120分，才具备资格进行申请。尽管具体细则尚未公布，但从草案来看，申请难度将大幅增加。根据他本人的估计，过去80%以上的申请人都将被挡在新政门外。虽然目前新西兰的投资移民政策尚未变化，但不少移民顾问预测，2014年很可能会对现行的投资移民政策进行调整，大趋势与创业移民一样将会收紧。
澳大利亚《商业旁观者》报道说，加拿大政府准备废除投资移民计划，新加坡政府也终结了金融投资移民计划，该计划引起当地居民的强烈反弹，他们担心房地产价格会受到影响。澳大利亚应该学习加拿大和新加坡的经验，欢迎那些具有思想和资本的企业家，把债券购买者或者房地产投机者剔除出去。
当然，对待中国投资移民的不全是冷脸。比如英国正在渐渐放开投资移民政策吸引中国富人。英国《每日邮报》称，去年英国“百万英镑”投资移民签证约三成给了中国人。自卡梅伦去年12月携贸易团访华、鼓励中国企业家来英投资之后，中国富人申请投资移民签证的人数增加一倍。
《华尔街日报》说，加拿大将彻底结束投资移民计划，其他已迅速推出投资移民计划的国家将会受益。近几年，一些急需投资资金的国家已向中国的富裕移民打开大门，包括安提瓜和巴布达这样的加勒比小国以及一些欧洲国家。
很多中国人投资移民国外，他们在加拿大生活得如何？《环球时报》驻加记者认识一名来自广东省的华人移民黄先生，他通过在加东部的爱德华王子岛省的投资移民到此。因为该省对投资移民的门槛最低，只需要在那里投资20万加元，并在那里住上一年，即可获得公民资格，投资款在一年后也将如数归还本人。他告诉记者，该省无论面积还是人口都是加最小和最少的，那里根本就没有什么工作和商业机会。所以他和前后脚到达的其他广东老乡，在那里住上一年，拿回投资款和身份后就马上离开，分别到多伦多、蒙特利尔等地寻找机会。
《环球时报》记者认识的另一名白女士来自上海，现居住在渥太华，买了房子，为的是照顾孩子在这里上中学。她说现在很后悔来到加拿大，英语不过关，工作机会没有，坐吃山空，全要靠在国内的生意来维持：每天深夜要通过电话联系客户，不仅费用高，且黑白颠倒，很是疲惫和烦恼。加拿大原来规定4年中只要住满3年即可从永居身份申请成为公民，但日前出台的新规定则要求在6年中必须住满4年才成，继续待下去让她实在受不了，她打算放弃加拿大身份打道回国，可又担心孩子无人照料，所以内心相当纠结。很多中国移民都面临同白女士类似的处境：多数人则是丈夫在国内经商，将孩子送来国外读书，老婆被打发来陪伴照顾。可她们在这里人生地不熟，语言也不通，又担心丈夫在国内有“小三”，因此陷入进退两难的苦闷境地。
对于加拿大取缔投资移民，那些申请并等待多年的投资移民肯定会大为不满，甚至是极为恼火。这很像钱钟书描述的围城效应。
中国有没有“移民潮”
中国富人的移民动向引起世界关注。“中国富豪有个梦想：离开中国。”德国《南德意志报》撰文称，有60%拥有百万美金资产的中国富豪申请或考虑申请美国提供给富有投资者的移民签证。中国人让曼哈顿、多伦多和伦敦的房屋中介者感动地噙着泪水，数月前一名中国人因为斥资1500万美金为其上大学的儿女买下一间空置五年的顶层公寓，登上悉尼报纸的版面。文章以著名企业家、俏江南创始人张兰为例称，这名连锁餐厅董事长兼北京朝阳区政协委员被发现根本未设籍北京，而是入籍加勒比某岛国，引发中国民众不满。
《华尔街日报》说，中国有钱人正在以惊人的规模迁往异国他乡，将他们的钱和家人一并带走。尽管对于一个人口超过13亿的国家来说，数万人的数目并不算大，但这向我们提出一些问题：他们为何都同时打算移民？这一波移民潮的涌现，或许可以被解读为中国新晋富人向政府投出的一张不信任票。
德《世界报》分析“中国超级富豪成群向外逃”的原因时说：“在中国这已经是公开的秘密，全球没有任何一个国家像中国一样，个人能在社会主义市场经济中快速且可疑地创造大笔财富。”
不过，在中国，到底有没有“移民潮”还存在争论。中国社科院学者冯钺12日对《环球时报》说，不存在什么富人移民潮。他说：中国虽然是个历史悠久的国家，但从现代化国家的意义上讲，我们还是很年轻的。美国虽然只有200年历史，但比我们老道多了。三十多年的改革开放让社会急剧变化，真正富起来也就是一二十年的事，老百姓和官员的心态都还在继续完善，社会各个阶层，从政府，到强势利益群体再到弱势群体，对自身社会责任的认识也在完善过程当中。富起来的时间太短，社会阶层自身定位都很模糊，大家有很多情绪化的想法，加上互联网的推波助澜，好像这个问题就更加突出。
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13.02.2014 12:34
故
事
