强化顶层设计，加快改革进程创新推动我省教育事业健康发展

党的十八届三中全会以来，省教育厅紧扣全省中心工作，全面深化教育综合改革，突破改革瓶颈，推动教育科学发展、加快发展。

抓顶层设计，明确改革方向。 深入开展调研，形成《四川省教育体制改革研究报告》等，明确到2020年全省教育综合改革的总体思路、主要目标、重点难点等。出台《关于深化教育领域综合改革的指导意见（2014—2020年）》，在人才培养、资源配置、考试招生、办学体制、管理体制等五个方面实施20项改革，设置基础教育人才培养、中小学考试招生、现代学校制度等11个专项改革小组，具体推动相关领域加强改革探索，力争到2020年形成系统完备、服务完善、办学多元、管理科学、开放高效的教育制度体系。先后制发19件改革文件，涉及人才培养机制改革、均衡配置城乡教育资源、考试招生改革、办学体制改革、教育管理体制改革等五大重点领域10多项具体工作，深入研究5个重大改革难题。

抓基本服务，补足幼教短板。 结合两个“学前教育三年行动计划”，大力实施农村学前教育推进工程和发展项目等，优化幼儿园规划布局，鼓励社会力量办园，有计划、有步骤地加大幼儿园建设资金投入，努力推进“一村一幼”建设。下发《关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的指导意见》，逐步补足配齐城镇小区幼儿园。通过政府购买服务、合理用地、减免税费、政府奖补及与社会PPP等形式资本合作、派驻公办教师等方式，大力扶持发展民办幼儿园2117所，向大众提供普惠性服务。至2014年底，全省有各类幼儿园1.2万多所，在园幼儿240.8万人。实施幼儿教师培养工程补充幼儿教师，2014年底已有幼教职工14.9万人。加快建立学前教育资助体系，按每人每年600元标准减免民族地区幼儿保教费，按每人每年1000元标准和10%比例减免非民族地区家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童保教费。目前全省“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。

抓公平均衡，夯实义务教育。 大力改善薄弱学校办学条件，两年累计投入80亿元，开工2959所校舍类项目，3507所学校加强采购设备设施，完成食堂建设59.4万平方米。推动教师配置更加合理，实施农村教师“特岗计划”“免费师范生计划”，为119个老少边穷县定向培养配备合格师资；建立教师编制动态调整机制，探索“县管校聘”改革，通过城镇教师到农村任教、中心校与村小教师轮换、评聘高级职务强化农村任教经历要求并向边远地区倾斜、补助乡村教师生活交通费用等，推动县、乡、村教师有序交流达10%以上。推动优质教育资源城乡共享，快速推进校校通、班班通、人人通“三通”建设，13个市州、118个区县建成教育城域网，全省中小学校互联网接入率达95%，高于全国水平12个百分点；11.8万余间教室配备多媒体设备，8905个农村“教学点”实现设备配备、资源配送和教学应用“三到位”，44.6万学生受益。通过财政补助、政府委托民办学校招生等方式，解决务工随迁子女“入学难”问题；推行免试就近入学、公办学校划片招生，“择校热”和特殊群体教育难问题得到解决。今年已累计有93个县（市、区）先期实现义务教育基本均衡目标。

抓教育富民，破解职教难题。 加快现代职业教育体系建设，制定《关于加快发展现代职业教育的实施意见》等改革技能人才培养模式，确保高中阶段两类教育在校生规模大体相当，学生规模、就业率名列全国前茅。加快推进“学有所用”工程，大力实施中职学校与企业联合办学、订单培训、共建人才基地等项目，建成以行业为纽带的职教集团32个，覆盖387所院校、549个行业企业，涉及学生100万人；积极接轨国外职业教育，探索德国等“学徒制”职业教育模式，聘请外国教师到校指导办学；推动高职院校转型，组织30所高职院校开展单独招生试点，推进国家和省级示范骨干高职院校建设，围绕我省产业布局和重点发展领域，确定省级重点建设专业100个。实施教师提升计划，遴选2000余名专业教师参加国外、国家级和省级培训。加大贫困学生救助，免除中职学生学费，推进藏区、大小凉山彝区“9+3”免费教育，2016年还将扩展到其它连片特困地区。

抓管理创新，释放改革活力。 推进教育厅职能转变，承接、取消、下放、转移职责79项，精简评审项目30项；推行权力清单制度，编制教育行政权力清单和责任清单；推进政务信息公开，全面公示行政审批事项及流程；大幅减少各类项目评估评审评比。积极推进现代学校制度和办学体制改革试点，稳步推进扩大高校办学自主权、深化教育分级管理等改革事项；制定出台《普通高等学校章程核准办法》，成立章程核准委员会并开展核准工作，今年完成地方公办高校章程核准并向社会公布；推进30所高校开展科研评价改革试点，全国首家探索建立高校科技成果转化成效公布制度，得到教育部肯定并列为全国试点。2014年高校成果转化实现产值1043.12亿元，占全省同类产值30.48%，拉动GDP增长0.67个百分点

抓机制建设，强化组织实施。 建立省和地方联动推进重大教育改革机制，确保顶层设计与基层一线改革实践紧密结合、同步推进。健全风险评估机制，遴选103名教育专家和社会人士建立教育厅咨询专家团，加强改革风险评估；积极发挥各级教育咨询委、学会协会的智力库作用，地方重大教育改革措施均经公开征求意见、合法性审查和风险评估后方可通过。建立宣传和信息沟通机制，加大对重大改革的媒体报道、专家解读等，营造推进改革的良好氛围。建立督查督导机制，加强监督检查，探索建立工作考评、奖励制度。