加快推进藏区经济社会发展和长治久安

21.10.2015  11:59

  ——省委藏区工作会议侧记

  □赵春燕 本报记者 庞莹 钟振宇

  十月是收获的季节,金色的希望萦绕巴蜀大地。

  10月20日,省委藏区工作会议召开。具有里程碑意义的盛会,让丰收再添喜悦。“全面贯彻中央治藏的战略思想和重大部署,确保社会大局稳定和长治久安,确保经济社会持续健康发展,确保各族人民群众物质文化生活水平不断提高,确保生态环境良好。”会议为当前和今后一个时期四川藏区工作绘制了路线图,吹响了推进四川藏区加快发展、和谐稳定新一轮集结号。

  全省一盘棋

  把发展作为解决藏区问题的“总钥匙

  “全面建成小康社会,不能落下一个地区、一个民族。”中央的要求响彻耳畔。

  从四川实际出发,省委明确提出:我省藏区已进入全面建成小康社会的决定性阶段,全省一盘棋谋划推进,才能赢得同步全面小康这场攻坚战的胜利。

  这样的决心,让与会者看到藏区发展的光明前景。泸定县委书记陈廷全激动地说,雅康高速公路建成后,泸定将在2017年融入成都2.5小时经济圈,康巴“桥头堡”的地位更加凸显,“作为基层县委书记,我深感责任重大!

  甘孜州委常委、康定市委书记唐强感觉最急迫的是藏区基础设施建设,“省委从改善藏区发展条件和群众生活条件出发,突出抓好基础设施建设,交通摆在首要位置。但藏区由于特殊的自然条件,基础设施较落后,抓交通建设一定要超前谋划,要做的事很多。”“规划实施新一轮交通大会战;把发展旅游作为产业富民的抓手;加强森林、草原、湿地生态系统保护与建设;进一步提升藏区对外开放合作水平……”省委从藏区同步全面建成小康社会着眼,在解决制约藏区可持续发展的瓶颈问题上下功夫。

  “阿坝州多个景区的发展证明,只要旅游产业活起来,周边群众脱贫指日可待。”黑水县委书记刘云建和松潘县县长泽小勇同时指出,两县之间的毛儿盖地区是红军长征走过的地方,由于道路不畅经济发展滞后,期待“十三五”期间将这里打造为红色旅游和草原旅游目的地。与会代表纷纷表示,藏区的经济发展水平不及全国平均水平的一半,要实现同步全面小康,发展的速度必须要快于全省,资金投入量要多于全省平均水平。“加快藏区经济发展,还需要上下协力,把现有政策用好用足。

  凝聚人心

  推进扶贫攻坚惠民生

  “近年来,在中央和省委的关心支持下,藏区基础设施、社会事业发生了翻天覆地的变化,新村建设、安全饮水工程、电力天路建设及交通、市政等基础设施建设,极大地改善了藏区群众的生产生活条件,大幅提升了农牧民的幸福指数,藏区群众真心感谢党和政府。”稻城县委书记邓立军对藏区的民生巨变深有感触。

  巨变之上,省委再发力:要把保障和改善民生摆在更加重要的位置,在整体上提高群众生活水平的同时,着力解决涉及群众切身利益的实际困难和问题,更好地满足广大农牧民对美好生活的向往。“十二五”期间,我省藏区贫困人口从62万下降到30万,贫困发生率从36%下降到16.8%。今年1—9月 ,我省安排专项资金超7.8亿元,实现4.4万贫困人口减贫。藏区扶贫攻坚取得可喜成绩。“省委明确指出要紧紧围绕改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点,大力提高藏区群众的生活水平,把扶贫攻坚作为藏区全面小康最突出的任务。”若尔盖县委书记泽尔登说,贫困人口多一直是困扰当地发展的瓶颈,省委精准扶贫、精准脱贫战略让他备受鼓舞。

  我省坚持把藏区作为“四大片区”扶贫攻坚的重中之重,“十二五”期间,在区域发展和扶贫攻坚规划、六大民生工作、整村推进、扶贫攻坚项目、大骨节病防治、溜索改桥、社会扶贫等九个方面加大了藏区扶贫工作力度。下一步怎么做?

  “深入做调研,摸清底数,制定好‘十三五’扶贫规划,主动服务藏区。”省扶贫移民局局长张谷说。

  “抓好藏区州县乡村四级卫生医疗体系不断完善和能力提升,使地方病得到有效控制。同时,大力加强基层医疗人才队伍建设,提升藏区公共卫生服务水平。”省卫生计生委主任沈骥表示。

  依法治藏

  将藏区各项事业纳入法治化轨道

  “在全省上下万众一心深入推进‘四个全面’战略布局,全面建成小康社会的关键时期,省委全面研究部署当前和今后一个时期藏区工作,完全符合中央第六次西藏工作座谈会精神,立意高远,接地气,有底气。”走出会场,甘孜州委书记刘成鸣信心十足。

  刘成鸣的信心,来自中央治藏方略的高瞻远瞩,来自于四川艰苦卓绝的实践,更来自会议传递出来的坚定信心。

  分组讨论会上,阿坝州州委常委、政法委书记尼玛木在会议材料上,写下许多备注:把藏区民间大调解进行规范,引入法治化轨道;采取联户制网格化管理,有效推进基层社会治理。

  不光是扎实推进社会依法治理,省委一系列推进藏区治理的实践,上升为治藏兴藏的坚强堡垒:统筹抓好寺庙依法管理和教育引导;旗帜鲜明开展反分裂斗争;针对突出问题持续开展专项治理;全面加强交界地区综合治理工作。

  “要把法治作为治理的根本,要以‘法律七进’为突破口,全面提升藏区的法治化水平。”甘孜州委副书记、政法委书记向秋的话得到壤塘县委书记严华的响应,“藏区治理问题,归根到底是推进治理体系和治理能力现代化的问题,要把依法治理贯穿藏区工作各个方面,把藏区各项事业纳入法治化轨道。

  “积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应,坚持中国化方向,不断提高宗教工作法治化水平,辩证对待宗教的社会作用,重视发挥宗教界人士作用,引导藏传佛教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。”与会代表认为,推动藏区和谐稳定、促进长治久安,根本要靠依法治藏,要运用法治这个现代治理手段,着力解决藏区社会治理中的突出问题。