加快推进政府治理能力现代化
2月28日,全省政府职能转变和机构改革电视电话会议在成都举行。省委副书记、省长魏宏出席会议并讲话,强调要贯彻落实党中央、国务院和省委关于地方政府职能转变和机构改革的决策部署,首先抓好省政府职能转变和机构改革,同时稳妥有序地推进市县政府和基层政府职能转变和机构改革。
魏宏指出,地方政府职能转变和机构改革,是党中央、国务院在新时期进一步深化政府改革的重大举措。一方面,政府是全面深化改革的重要组织者、参与者、推动者,弄清楚政府在改革和建设中“该做什么、该怎么做”,清晰“不该做什么和不该用什么方式做”才能有针对性地在既更好发挥市场作用、又更好发挥政府作用上进行改革的顶层设计,破解体制机制层面的突出问题。另一方面,在改革、建设和发展中,世情国情省情社情不断发生着变化,这对各级政府的治理能力提出更多更高要求。转变政府职能、深化政府机构改革,推动政府治理能力的现代化,以适应经济社会发展的要求,是政府建设的重要方面。
省政府机构职能转变的主要内容是“三减两改一加强”。三减,即是要减少和下放投资审批事项,减少和下放生产性经营活动审批事项,减少资质资格许可和认定;两改,即是要改革财政管理制度,改进政府管理方式和服务手段;一加强,就是要加强依法行政。魏宏指出,省政府机构要以减少行政审批作为突破口,继续加大简政放权力度。各级政府和部门在承接、下放、减少行政审批事项后,政府管理和服务不能放松,管好管住管牢该管的。必须认真落实加强依法行政的要求,依法规范政府履职行为。
省政府将对一些机构的职责进行整合,机构进行调整,预计将在今年一季度完成。省政府工作部门将调整为40个,部门管理机构6个,省政府行政机构、厅级事业单位数量比改革前分别减少2个和3个。魏宏指出,要从严控制机构编制总量,确保中央核定的我省各级行政编制总额不突破,确保事业编制以2012年底统计数为基数只减不增。要努力创新机构编制管理,充分盘活现有编制资源。各级政府要强化编制是法的意识,自觉遵守并严格执行机构编制的各项法律法规和政策。
魏宏强调,这次政府职能转变和机构改革工作,事关全省改革发展全局,必须周密组织,稳步推进,确保顺利完成。各级党委政府要加强领导,各级编委要牵头负责,党委、政府有关部门要加强协作配合。涉及机构改革部门的干部要正确对待、积极支持改革,顾全大局,忠于职守。
省委常委、常务副省长钟勉主持会议。省政府副秘书长薛康,省政府各部门、单位主要负责同志,省委、省人大、省政协有关单位及省法院、省检察院和部分中央在川单位负责同志等在主会场参会,市县政府主要负责同志、分管负责同志及相关部门主要负责同志等在当地分会场参会。