广元：聚力突破强势攻坚 奋力推进各项工作

—— 广元市扶贫移民局近期三次专题研究扶贫移民工作及自身建设

精准扶贫如何聚资聚力聚效？移民工作如何又好又快又稳？行业自身建设如何更主动更高效更优质？带着这些问题，近期，广元市扶贫移民局党组召开三个专题会议，研究扶贫工作、移民工作以及行业自身建设。市扶贫移民局局长、党组书记罗星原主持会议并作强调，要结合群众路线教育实践活动第三环节有关工作，对照年度各项目标任务，逐项比对明差距，逐个反思找原因，逐一加强抓落实，以“钉钉子”的精神认真整改问题、强力补齐短板，确保扎实推进各项工作，确保圆满完成目标任务。

会上，各位党组成员深入总结了今年以来扶贫移民各项工作的进展及取得的成效，认真分析了存在的问题和面临的机遇，进一步明确了下一步改进方向和加强措施。一致认为，党组一班人团结带领广大干部职工，以深入开展群众路线教育实践活动为契机，全面贯彻落实中央、省、市关于扶贫移民工作的重大决策和总体要求，明确并落实“22336”工作思路，科学定位精准谋划，改革创新攻坚克难，主动作为真抓实干，有力地推动了扶贫移民工作稳步有序发展。主要目标完成较好，基本实现“时间过半、任务过半”。起草并送审《关于创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动的实施方案》，着力完善扶贫开发机制。青川县马公乡“五步两公示一公告”精确识别、利州区“三千干部包万户”个性化扶持等做法得到肯定推广，全市精准扶贫建档立卡工作积极推进，对各县区和市级有关部门实行单列项目、加大权重，强化扶贫攻坚考核。积极推动局市战略合作，上半年共争取财政专项扶贫资金1.3亿元。省、市、县联动推进旺苍县洪江村、三溪村精准扶持、综合治贫进展顺利。制定了《关于加快亭子口库区产业发展的指导意见》，出台了《全市大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理实施细则》，促进移民后扶工作规范发展。积极探索建立水电效益补偿移民发展机制。

同时，扶贫移民工作还存在一些突出问题，个别县区在项目规划、资金整合、工作推进上还没有完全体现“真扶贫、扶真贫”。精准扶贫推进不平衡，对识别出的贫困村、贫困户的帮带工作没有及时跟上。亭子口库区移民安置工作进度滞后、复建工程进展较慢，对移民诉求的有效化解不及时不充分，库区维稳压力较大。移民后期扶持项目资金少，产业发展促进移民致富成效不明显。

就做好下一阶段工作，局党组提出， 一要创新工作机制，推动贫困群众脱贫解困 。要增强精准扶贫实效，严格标准程序精确识别，对识别出来的贫困村、贫困户，逐一建档立卡，实行台账管理；突出需求特点精细规划，根据资源禀赋、市场需求、群众意愿等，逐户规划一些见效快、效益好的长短结合产业项目，同时规划好基础设施、住房改造等方面的建设内容；落实资金项目精准扶持，整合专项、行业、社会扶贫资源以及本级财政专项投入，逐户落实一定规模的资金项目；安排干部人才精心帮带，逐村建立帮扶工作队，逐户落实帮扶责任人，开展为期2-3年的帮扶，实行脱贫脱钩、一帮到底，确保稳定增收、逐一脱贫。要增强各类投入实效，统筹抓好社会扶贫工作，借助发挥各级各类部门的各类资源，积极搭建社会力量参与扶贫的有效平台，不断深化局市、浙广、毗邻地区合作，广泛吸纳各类项目、资金、技术在贫困村落地、在贫困户见效。要增强考核评价实效，协调配合市级有关部门，实施好“六大扶贫攻坚行动”，确保贫困乡村每年都有新改变。运用好对县区、市级有关部门落实扶贫攻坚工作的考核机制，促进各级各有关部门更加重视、更加务实地做好扶贫攻坚工作。 二要完善政策扶持，促进移民群众安稳致富。 要强化项目建设，注重质量进度、统筹安置后扶，加大协调沟通、强化问题化解，切实加快移民安置、集镇迁建、专业项目复建进度，确保项目顺利推进、工程按期完成。要强化政策支持，全面落实后扶直发直补等已有的各项政策，积极争取调概、补差等更多惠及移民的政策，积极出台就业、上学、就医等有针对性的特殊政策，通过低保、救济等其他方式切实解决移民当前生产生活中的实际困难和问题，构筑移民安稳致富的坚强“保障网”。要强化后期扶持，及时做好生产安置人口报审工作，规范编制后扶项目实施方案，加快各类后扶产业示范片建设，完成移民就业培训150人次、实用技术培训2500人次，加快促进移民增收致富。要强化矛盾化解，深入开展“走基层”活动，及时排查化解群众反映突出的诉求问题，逐项落实惠及群众的政策措施，做细做实思想政治工作，强化对矛盾纠纷易发地区、关键环节和重点对象的管控，切实将矛盾隐患和信访苗头化解在萌芽状态。 三要加强行业自身建设，全力建设和谐进取服务型的优秀团队 。要强化“五项建设”，大力推进机关精神文化、党建文化、廉政文化、环境文化、低碳文化建设，不断更新理念、创新方法、优化载体、搞好结合，努力塑造和提炼新时期扶贫移民机关精神，不断提高机关干部职工参与文化建设的积极性主动性创造性，切实发挥机关文化的引领和激励作用。要强化“四项管理”，结合群众路线教育实践活动第三环节工作，不断强化机关作风管理、纪律管理、效能管理、制度管理，实现用好的作风促进工作、用严的纪律约束行为、用高的效能服务发展、用硬的制度保证落实，使每项工作都能稳步推进、见到实效。要提升“三个服务”，要大力服务机关，充分发挥参谋智囊、统筹协调、保障促进三大作用，优质服务领导班子、干部职工以及各科室；要大力服务基层，尽心尽力对各县区局、贫困村、移民聚居点、定点扶贫村、“双报到”社区等搞好优质服务，破除联系服务群众“最后一公里”障碍；要大力服务工作，多为扶贫移民工作想招，多为扶贫移民工作聚力，积极推动各项工作落地实、推进快、见效好。要搞好“两个指导”，指导行业提升政策水平，既要不断增强自身掌握政策、运用政策的能力和水平，更要有针对性地加强对基层理解和执行政策的指导，使政策更好地发挥惠民功效；指导行业强化正风肃纪，以解决损害群众利益问题和服务群众不到位问题为突破口，集中开展正风肃纪专项整治，切实解决问题，强化制度建设，推动作风转变，不断塑造扶贫移民系统为民务实清廉的良好形象。

各科室副科级以上干部参加了专题研究会。