国务院力促有色金属工业结构性改革

　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春在接受《证券日报》记者采访时表示，供给侧结构性改革要有顺序推进，从过去的高投入、高资源、高污染的经济模式，向创新驱动、消费拉动等经济模式转变。产能过剩问题突出和一些高能耗的重化工行业面临大调整。

　　《意见》要求，严控新增产能，确有必要的电解铝新(改、扩)建项目，要严格落实产能等量或减量置换方案。加大督促检查工作力度，对违法违规新增产能严肃问责。全面调查掌握有色金属重点品种的环保、能耗、质量、安全、技术等情况，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改;未达到整改要求的，要依法依规关停退出。鼓励企业调整发展战略，主动压减存量产能，实施等量或减量兼并重组，退出低效产能。同时，要积极推进国际合作，积极落实“一带一路”战略部署，充分发挥我国有色金属先进技术和装备优势，带动先进装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出，提高国际化经营能力。

　　卓创资讯有色金属分析师周姣在接受《证券日报》记者采访时表示，在供给侧改革元年，《意见》的出台对于过剩产能的出清起到了重要促进作用，一方面为地方政府和企业提供了依据，另一方面对于行业存在的问题及未来出路做出了指引。《意见》的出台对产能过剩严重的电解铝行业影响较大。

　　此外，在财税金融政策支持等方面，《意见》指出，将加大财税支持。充分利用现有资金渠道，对符合条件的企业在绿色制造、智能制造、高端制造、品牌建设、公共服务平台等方面加大支持力度。加快有色金属行业资源税从价计征改革，落实好兼并重组税收政策。

　　同时，将落实有扶有控的信贷政策，建立产融信息对接机制，加强信息共享，引导金融机构按照风险可控、商业可持续原则。利用多层次资本市场，加大对有色金属行业的融资支持。支持符合条件的有色金属企业拓宽直接融资渠道，在资本市场进行股权融资。引导金融机构与企业自主协商，妥善解决兼并重组、产能退出中的金融债务问题。

　　“目前多数企业存在资金链紧张的问题，金融扶持政策将在很大程度上缓解企业资金压力，便于技改、扩产等项目的实施。此外，财税政策的支持，对于再生金属企业来说利好尤为明显，无论是增值税的退税还是减免都将有利于再生金属企业的发展。”周姣表示。