两部门力促建筑防水卷材产品质量提升

　　《意见》就加强企业产品质量主体责任能力建设、加强全链条质量监督管理体系建设、加强有利于质量提升的市场环境建设、加强行业质量诚信体系建设等方面提出具体意见。

　　其中，《意见》明确，督促企业严格实施岗位质量规范与质量考核制度，实行质量安全“一票否决”。鼓励企业按行业准入条件要求，积极应用新技术、新工艺、新材料，加快装备改造和技术进步、提升生产控制和综合管理水平，开发新产品，从生产源头入手稳定提高产品质量。

　　关于加强全链条质量监督管理体系建设，《意见》提出，首先，从生产源头严把质量准入关。第二，建立和完善应用领域质量管控制度。推动完善重点领域业主单位、施工单位的采购质量把关制度，建立防水卷材质量生产、销售、应用记录“三统一”的追溯机制，形成生产、流通、应用等关键环节全产业链条质量监管模式，全链条杜绝假冒伪劣产品进入使用领域。第三，保持对建筑防水产品质量监督和执法打假的高压态势。第四，强化政策约束和引导扶持。

　　针对政策约束和引导扶持，《意见》明确如下五点：一是严格贯彻产业政策，严格落实行业准入条件，遏制低水平重复建设，淘汰落后产能，化解行业产能严重过剩问题，提升行业整体水平。二是推行产业退出机制，对不满足产业政策要求、质量问题突出或引发质量事故的企业，依法吊销生产许可证，责令企业退出建筑防水卷材行业。三是加强规划指导、政策激励和标准约束，优化产业结构，推进企业联合重组，逐步提高行业生产集中度。四是引导企业重视并实施品牌战略，加强品牌建设，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加产品技术含量，加快新产品开发。引导行业加快形成一批消费者满意、用户信任、社会认可的优质产品、优良品牌和优秀企业，促进实现以质取胜、优胜劣汰。五是强化标准支撑。根据质量提升和产业发展需求，完善建筑防水卷材技术标准体系建设。加强国家标准宣贯，加强强制性标准管理，大力提升标准的先进性、有效性和适用性。完善企业标准备案制度，对不符合国家标准和行业标准要求的企业标准坚决不予备案，对已备案的企业标准进行清查，集中清理一批关键技术指标低于国家标准和行业标准要求的企业标准。

　　此外，《意见》要求，建立实施质量失信“黑名单”制度，结合生产许可、质量监督、行业准入、执法打假和社会举报，将产品质量国家监督抽查多次不合格、整改仍不合格、出现严重质量事故以及其他质量违法行为的企业依法列入质量失信“黑名单”。对列入 “黑名单”的企业，取消投标资格，禁止进入工程市场，通过发挥市场调节的基础性作用，切实提高质量违法成本，遏制生产企业违法违规行为，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化建筑防水卷材行业的市场环境。

　　另悉，为了提高建筑防水卷材行业质量门槛，今年，质检总局发布《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》(2013版)，于今年5月1日起实施。

　　近日，质检总局产品质量监督司相关负责人指出，质量提升工作还需要继续发力，要正视问题，增强新形势下推进质量提升工作、有效防范系统性质量安全风险的责任感和使命感。“下一步的工作重心之一，就是打击无证生产、假冒伪劣产品，遏制获证企业生产‘无标’、‘低标’等产品违法违规行为。”