王宁常务副省长专题听取研究国土资源工作

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1月15日，省委常委、常务副省长王宁在省政府专门听取国土资源工作情况汇报，专题研究2016年全省国土资源“三重”工作（重要工作、重大改革、重点项目）。

厅党委书记、厅长杨冬生汇报了2015年国土资源工作的进展成效。他强调，在省委省政府的坚强领导下，全省国土资源系统主动适应经济发展新常态，围绕中心、服务大局，改革创新、攻坚克难，圆满完成全年目标任务，各项工作都取得新成绩。一是全力服务经济稳定增长，有效保障了全省经济总量迈上3万亿台阶的用地需求。全省共批准建设用地48.2万亩，供地70.5万亩，保障了重大项目、重大产业和重点区域用地。二是尽职尽责保护国土资源。全面开展永久基本农田划定工作，建成高标准基本农田45万公顷，新增耕地2.3万公顷，耕地保有量和基本农田保护面积超额完成，守住了耕地“红线”。三是节约集约盘活闲置土地取得新成效。全省2010-2014年批准用地平均供地率达到70.9%，比2015年初提高17%；整改处置闲置土地644宗6.5万亩。四是地质灾害防治再创新记录。落实24.5亿元资金实施地灾综合防治体系建设，全年组织避让转移6.6万余人，成功避险50起，避灾3515人因灾死亡。全省没有发生因地灾群死群伤事件，死亡失踪2人，创历史最低值。五是国土资源改革创新开创新局面。省市县三级比国家要求提前一个月完成不动产统一登记职责整合和机构设置。稳妥推进郫县农村集体经营性建设用地入市和泸县宅基地两项土地制度改革。优化城乡建设用地增减挂钩试点改革；出台土地整治项目和资金管理办法，把项目管理权限放下去、监管抓起来。六是尽心尽力维护群众权益呈现新气象。出台《支持贫困地区扶贫攻坚十条措施》和《被征地农民社保资金预存款实施细则》，优先向“四大片区”投资8.6亿元实施地灾避让搬迁2.2万户，投资13.15亿元实施土地整治项目84个。七是践行“三严三实”，强化正风肃纪，干部队伍建设和作风建设成效明显，政风行风持续向好。

在听取2015年工作情况汇报和2016年重点工作初步打算后，王宁指出，去年我省国土资源系统坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，面对艰难繁重的任务，克难奋进、主动作为，服务大局、创新工作，在保障发展、保护资源、节约集约、地灾防治、深化改革等方面做了大量艰辛努力，工作卓有成效。这既是争取国土资源部特殊支持和关心的结果，也有全省国土资源系统广大干部职工拼搏努力的结果，体现了国土资源厅党委集体坚强有力、勤勉敬业、作风优良。对国土资源工作，省委、省政府高度肯定，是满意的。

对今年的重点工作，王宁指出，工作举措很好，要认真抓好落实。他强调，当前要深刻领会我省经济的“六个基本特征”，牢牢把握省委明确的“五个统筹”和“八项任务”，聚焦梳理国土资源工作主线和方向，确定重要工作、重点改革和重大项目，明确具体支撑，细化任务措施。对推进重要工作，要在六个方面下功夫：一是用地指标管理。要紧紧围绕省委“项目年”工作，继续争取新增建设用地计划，做大、做优增量，实现用地计划指标精准投放，千方百计支持项目落地，全力为项目年顺利实施提供强有力保障。二是规划和利用管理。从规划调整、制定管理办法、计划管理和编报等方面，强化土地规划管理和土地合理利用，推动形成节约集约用地新机制。三是耕地保护。重点抓好耕地保有量、基本农田保护面积、永久基本农田划定三项工作。四是精准扶贫脱贫。用好用活扶贫攻坚政策措施，用地计划指标、土地整治和地灾防治项目资金优先向贫困地区倾斜支持，全力服务保障贫困地区加快脱贫步伐。五是地灾防治。总结推广“五个三”的地灾防治机制体系，尽快上升形成为针对性强、管用有效的制度规范。六是矿业发展。优化矿产资源开发布局，推动四川重点、特殊矿种合理勘查开发和综合利用。

对推进重大改革方面，王宁强调，一要重点抓好集体经营性建设用地入市和宅基地两项改革试点，大胆试制度、试规则，加快推进，及时总结。二要深化不动产统一登记工作。三要抓好城乡建设增减挂钩试点改革，加快川南页岩气勘查开发试验区建设，深入推进行政审批制度改革创新。对推进重大项目方面，王宁强调，要全力做好高标准农田建设、地质灾害综合防治体系建设项目，深入实施找矿突破战略行动，认真实施国土资源科研项目。

王宁强调，国土资源部门要从工作层面重视重要问题研究。要围绕全面创新改革试验区建设，开展与之相适应的土地制度改革研究。要从新增耕地占补平衡质量保障、地灾防治机制办法、土地矛盾纠纷裁决应诉等方面，加强工作研究，增强解决实际问题能力。

省政府副秘书长、办公厅主任蔡竞，省政府研究室副主任高鹏凌，副厅长杨文杰、朱明仓等参加“三重”工作专题研究会。