四川省工商局副局长出书 教你如何玩转网络

        四川在线消息 （四川日报记者 刘佳）网络购物需要注意些什么？代购奶粉要警惕些啥？“双11”来临，11月10日，同样也是“网购达人”的省工商局副局长杨跃，用自己6年网购经历和对网络交易监管5年的研究，为消费者支招。他将丰富的一线案例和详实数据融入到《网络商品交易监管》一书中，让消费者从中学习网购知识。

        谈网购：从菜鸟到网络达人

        杨跃的新书里，用了上百个不同的案例，来提醒消费者当心网购陷阱。“这算是一个资深网购前辈对正沉浸其中的年轻消费者的提醒吧！”杨跃告诉记者，他的生活用品90%以上都网购。每年“双11”凌晨，他也会上网抢购。“挤不进去啊！等半夜1、2点进了网站，喜欢的商品不是卖光了，就是缺码了。”

        2008年，从国家把网络监管交易责任交到工商部门的那刻起，杨跃就开始了“网络菜鸟”向“网络达人”的转变。杨跃爱书，他的网购历史也从买书开始。去年10月，他在天猫、淘宝网上好评率达到100%，成为V5级会员，拥有三星信用积分。”从小喜欢集邮的他，还从网购中得到了意外的惊喜：“以前很多邮票不好搜集，现在网络给了我满足儿时愿望的机会，真是得来全不费功夫。”

        网络的力量势不可挡。杨跃还记得2011年的“双十一”，“我站在阿里巴巴集团办公楼的监控展示大厅里，看着电子显示屏上的在线实时交易数据不断翻新，“那种势不可挡的力量让我震撼，未来20年，中国肯定会领跑全球互联网产业。”

        谈出书：60万字历时1年半

        杨跃写书。进入工商部门10年，就先后出版了《红盾护农新天地》、《红盾记忆四川工商行政管理30年关键词》两本书。2009年到2010年上半年，国家工商总局组织开展调查研究，拟定《网络交易与有关服务行为管理暂行办法》，杨跃几乎全程参与了这次重大活动，逐渐摸清了产业发展发展状况、优势、困难与问题。立法调研中，他加深了对网络交易市场的了解和认识，组织省工商局市场处人员一起撰写出10万字的《网络商品交易监管简明读本》，成为全省工商系统人手一册的书籍。

        与此同时，工商系统内部也展开了激烈的争论，需要不需要办理营业执照？要不要实名登记？需不需要实施信用监管？层级管辖和地域管辖如何确定？许多问题都存在明显的分歧。2010年4月17日，杨跃在《中国工商报》上发表观点，提出网络交易三原则：促进发展、抓大放小、开放监管。“我提出的观点都被国家工商总局采纳，写入了后来的49号令。”

        2010年5月30日，国家工商总局49号令发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，国内第一部对网络交易监管的法令诞生，使网络交易初步实现了有法可依。在此过程中，杨跃整理了厚厚两大本笔记，他将它们系统化，并在2013年1月的全省工商系统年度工作会上，作了《网络经济的红盾力量》的讲话，30分钟的讲话屡屡被掌声打断。

        正是在多方鼓舞下，2013年春节，杨跃决定对之前的简明读本进行修订，60万字的《网络商品交易监管》一书，终于在1年半后面世。

        清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷评价这本书“对网商、网络经营者、网络消费者、网络交易监管者以及广大群众，是一本不可多得的理论宝典。”

        谈监管：早日打造出“信用的天堂”

        网络交易市场在高速发展的同时，也伴随着虚假广告、售假售劣、侵权欺诈、网络“钓鱼”、网络水军等问题。这对监管者来说，是一大挑战。

        杨跃曾在淘宝上发现一款180多元的剃须刀，晃眼一看，和商店里3000多元的品牌剃须刀一摸一样，仔细一看才发现是个山寨货。杨跃将他买了下来，收货后，包装都没有拆开，立马给了商家差评。“店主坐不住了，通过阿里旺旺找到我，希望我改评价，并主动要求退我几十元钱。”杨跃了解到，店主是个21岁的年轻孩子，初二辍学后四处晃荡，多处打工，在家人的支持下才开网店不久。杨跃对店主进行了诚信经营的教育，“店主接受了我的意见，把山寨货全部下柜，开始销售正规产品，现在他的生意做得很好，全是好评，也成了一个不大不小的老板。”

        质量出问题，信用受损失，伤害的不仅仅是消费者。杨跃记得很清楚，2008年他第一次跟马云见面，马云对网络监管并不太支持，认为网商都是市场化运作，不需要监管。然而，2009年他们再次相遇时，这位正在饱受煎熬的阿里巴巴老总态度发生了180转弯，对国家出台的49号令赞赏不已，迫切希望工商部门能加强网络监管，让网络交易健康发展。

        网络交易能不能健康、持续地发展，最关键的因素是能否建立一整套科学、合理、严密的信用管理体系。在杨跃眼里，网络应该是商品的海洋、质量的保障、信用的天堂。“第一个已经实现，第二个和第三个目标正在实现。”杨跃透露，目前，我省有强大的网络搜索引擎和电子取证中心，网络交易监管网运行初见成效。“我算是全国网络监管的第一代人，在书中全面梳理中国互联网产业的发展轨迹，展示其对中国经济社会的影响和美好前景，最终目的是希望唤醒全社会的协同共治意识。”杨跃表示，出这本书，也是希望自己对互联网的体会和思考，能让后来的监管者找到改革的着力点，早日打造出老百姓期盼的“信用的天堂。”