中财办副主任：经济下行“病根”在供给问题

　　在当天举行的“《财经》年会2016：预测与战略”上，杨伟民发表主旨演讲时指出，中国一直实行扩大内需的战略和政策，但目前经济下行，工业品的价格在持续的下跌，企业效益下滑，这些问题已经很难再用需求不足来解释，扩大内需，特别是扩大投资的效果开始递减。

　　“我们观察经济问题看到病症很重要，但是找准病根可能更加重要，”杨伟民指出，中国的供给体系和结构存在六个方面的问题，从而带来了经济下滑、投资减速、价格下跌和效益下滑等。

　　他解释称，中国的供给体系总体上具有外向型，现在外需减少，有些产能过剩，转向内需，但需要经历一个痛苦的过程，有些甚至可能无法转向内需。

　　其次，过去主要面向低收入群体的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构。大家都看到的一个事实是，同一件产品出口的品质就高一些，卖给国内的品质就差一些，迫使很多中等收入群体出国买“中国造”。

　　第三，过去供给体系能适应排浪式消费，但满足多样化、个性化消费的能力相对比较差，总量上产能没有问题，但结构上存在着花色、品种、规格、安全性等满足不了消费需求这样一些问题，所以有些消费流向了国外。

　　第四，有些产业的产能已经达到了物理性的峰值，需求很难消化现有的产能。有些产业达到了资源环境约束的承载能力峰值，如果以全球消费量为产能峰值的话，我们就不得不忍受更加严重的雾霾。

　　他指出，中国的供给体系，总体上中低端产品过剩，高端产品供给不足。最重要的一点，企业生产经营成本提高过快，有些方面的成本，不仅高于其他中等收入国家，甚至高于高收入国家，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力。

　　杨伟民表示，在经济发展进入新常态以后，发展的思路和政策必须与时俱进，中共中央“十三五”规划建议提出推进经济结构性改革，将成为新常态下的一项长期性的任务。