全国人大代表张剡：要躲雾霾 请到攀枝花来

　　 攀枝花：发展康养产业促进城市转型

　　 专访全国人大代表、攀枝花市委书记张剡

　　“孝敬爸妈，请带他们到攀枝花”，“要躲雾霾，请到攀枝花来”。3月10日上午，在十二届全国人大四次会议四川代表团第六次全体会议上，全国人大代表、攀枝花市委书记张剡以这两句话结束了自己的发言，也向所有的代表发出诚挚的邀请。

　　在两会上，张剡不放过任何一个推介攀枝花“阳光花城·康养胜地”的机会。此前的一天，记者专访了张剡，主题也正是攀枝花的康养产业。

　　围绕中央五大发展理念中的绿色发展，攀枝花打出“康养”牌。张剡说，攀枝花将康养产业作为绿色发展的重要产业，作为攀枝花调结构、促转型的突破口，倒逼产业升级，促进城市转型和发展方式的改变。

　　攀枝花发展康养产业得天独厚

　　“攀枝花有两大资源，一是钒钛资源，二是气候资源。”张剡首先向记者介绍了攀枝花的资源“家底”。

　　两大资源给攀枝花带来了两张不一样的城市名片，一张是“中国钒钛之都”，一张则是“阳光花城·康养胜地”。

　　在张剡看来，围绕气候资源做好康养产业的文章，是攀枝花的必然选择。

　　“我们将阳光康养产业发展成为攀枝花转型的核心接续替代产业、战略性新兴产业的主导产业和现代服务业的龙头产业。”张剡说，作为全国典型的资源型新兴工业城市，攀枝花目前已迈入转型发展的关键点和攻坚期，亟需突破城市综合升级的历史关键命题。近年来，攀枝花市顺应国家和省关于加快推进健康与养老服务业等现代服务业发展的政策，结合自身独特的阳光气候等资源优势，大力发展养老养生、休闲旅游、医疗服务等阳光康养产业。

　　看优势，攀枝花得天独厚。

　　“攀枝花的气候资源主要体现在温度、湿度、高度、优产度、洁静度、绿化度等六度。”张剡说，攀枝花的气候非常独特，夏无酷暑、冬无严寒，也是全国唯一以花命名的城市，是一座没有冬天的城市，一年四季光热充沛，一年四季花果飘香，一年四季鲜花盛开，发展阳光康养产业的条件得天独厚。

　　空气质量也是衡量一个城市绿色发展的重要指标。作为一座依资源而建、因钢铁而兴的资源型城市，攀枝花曾饱受空气污染之苦。如今，情况却发生了翻天覆地的变化。“我们围绕创建国家级阳光康养产业示范区，做了大量的工作，取得了一定的成效，空气质量优良率达到98.9%，在全省21个市州排名第三，PM2.5年均30。”张剡说。

　　褪去“钢城”的外衣，攀枝花亮出了“阳光花城·康养胜地”的名片。

　　做大产业蛋糕攀枝花准备好了

　　随着我国老年人口规模的不断增加，康养产业市场潜力巨大，发展前景广阔，庞大且不断增长的老年人口孕育着巨大的消费市场。我国老年产业的规模到 2020年和2030年将分别达到8万亿和22万亿，对GDP拉动分别达到6%和8%，产业前景十分可期，将成为名副其实的国家经济支柱点。

　　今年两会的政府工作报告指出，支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。

　　市场蛋糕巨大、产业前景看好，坐拥资源禀赋、优势明显的攀枝花不愿缺席。

　　看基础，阳光花城渐成气候。

　　“这几年我们走出了一个具有特色的康养产业发展之路，‘阳光花城·康养胜地’品牌战略稳步推进、渐成气候，总结起来，可以归纳为三个方面：一是接待能力持续攀升，二是产业模式加快创新，三是城市品牌日益彰显。”张剡说，近年来，攀枝花大力发展养老养生、休闲旅游、医疗服务等阳光康养产业，建立了四川省旅游协会“养生旅游目的地示范基地”、四川省治未病中心米易分中心等，启动实施了阿署达花舞人间景区、红格温泉旅游度假区、普达阳光国际康养度假区等重大项目，为发展阳光康养产业打下一定基础。

　　看未来，攀枝花已经准备好了。

　　张剡说，下一步，攀枝花将紧紧围绕创建中国阳光康养产业发展试验区战略目标，坚持政府引导、市场主体、部门协作、多方参与，强化模式创新、项目支撑、服务功能、营销推介，努力将攀枝花打造成为结构多元、环境优美、服务完善的国家级阳光康养胜地，成为经济结构调整的成功典范、经济绿色低碳发展的践行典范。“例如，抢抓‘互联网+’、‘旅游+’机遇，积极引进推广先进康养模式，探索组建文旅集团，强化阳光康养产业专项基金、信贷支持、税收减免、土地保障、人才引进培养等支持政策，加快建设阳光花城国际康养、阳光山水康养等10大产业集群，着力推动养老、养生、医疗、体育和旅游5大产业有机融合发展。”

　　建议国家给予“先行先试”优惠政策

　　通过大力发展康养产业，攀枝花为全国资源型城市转型升级做出有益探索和良好示范。走在先行先试的路上，张剡也希望国家给予攀枝花阳光康养产业发展长期、稳定的支持。

　　“目前在康养产业推进过程中还存在着以下一些问题：一是康养产业概念不明确，无法对产业进行具体界定;二是政策支持体系不明确，地方政府尚不能出台更加吸引社会投资、拉动产业发展的土地、税收等的具体政策;三是攀枝花基础设施薄弱，交通制约突出。”张剡说。

　　破瓶颈、谋突破，攀枝花很急切。因此，这次参加全国两会，张剡也带了一份关于支持攀枝花创建(中国)阳光康养产业试验区的建议。

　　他说，建议国家相关部门加强对攀枝花创建(中国)阳光康养产业试验区建设的协调指导，协调解决试验区建设中的问题，研究提出政策建议，推动各项工作。

　　“希望国家给予试验区‘先行先试’的优惠政策。”张剡说，推动国家支持政策的全面落实，对于可以较好吸引社会投资、拉动产业发展的土地、税收、金融、保险等支持政策，鼓励攀枝花探索组建康养产业发展基金，大力引进社会资本推动康养产业健康发展，准许攀枝花先行先试。

　　建设畅通的阳光康养旅游通道在张剡看来也十分重要。“建议国家支持攀枝花基础设施建设，提高试验区建设的要素保障能力。重点是加快攀西对外通道建设，尤其是加快成昆铁路复线建设进程，使成都—攀枝花—昆明—东南亚(南亚)客运高速铁路线经过攀枝花，增加攀枝花到国内大中城市航线。”

　　“同时，希望国家支持攀枝花建设国家级养老服务标准化试点、医养结合创新试点等国家级试点。”张剡说。