广元剑阁县全面建立干部日常监督体系

开启300“红灯” 考评捏在群众手里

——广元剑阁县全面建立干部日常监督体系速写

　　四川在线剑阁2月8日讯（罗勇 记者 郭勇）“领导干部在公共场所吸烟会被扣分；下乡期间不按标准就餐的可能被追究，同样面临扣分……”如今，剑阁县建立干部日常全面监督体系，设置302个工作“底限”，数百分的考评捏在群众手里，干部若逾“雷池”，就会“触电”。

　　302项指标设立“警戒线”

　　2012年11月，剑阁县纪委联合上海某知名大学管理科学研究所历时8个月研发完成了预警体系网络建设，将全县1200名科级领导干部和950余名重点岗位人员纳入了监督系统。

　　该县对照中央、省、市、县关于干部品德、廉洁从政、权力运用、作风建设等方面的规定和要求，把干部最容易忽视、容易违反、群众最反感和最不满意的表现作为否定式记分事项，明确地给干部日常言行设立了“警戒线”。

　　“如何将监督指标建立得更全面、合理，既能有效监督干部日常行为，又不损伤干部工作热情？”剑阁县“拿捏”得非常慎重。该县通过广泛听证，报经县委常委会讨论通过，最终确定了包括品德修养、廉洁从政、权力运行、作风建设等四个方面的302项监督指标。单项指标最高不超过3分，采取否定式记分。

　　记分实行五年一个周期(与干部任期同步)，按年度预警。年记分在12分以内实行分级预警，超出12分和五年累计记分超出60分的给予组织处理。

　　“不要小看监督体系的‘威力’，302个‘红灯’同时开启，上百分可以随时扣除，‘红灯’闯多了，60分的‘大限’一天就可抹脱！”干部李晓风说。

　　收集信息装上“电子眼”

　　“作为监督员，责任重大。”参加了该系统操作培训会议的县城一居民点居委会干部李多兴表示。

　　该县依托全县各级纪检干部、相关县级部门、人大代表、政协委员、县内新闻媒体和聘请的100余名干部日常监督信息员收集并报告信息。这些同志深入干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”和“家庭圈”，见苗头性问题就抓。

　　该县同时在公路要道和人口集中的地方以及所有机关事业单位办公场所公布了干部日常监督举报电话和网址，发动广大群众拿起监督“遥控器”。

　　据了解，该县57个乡镇、58个县级部门，7所学校、4所医院依托党政内网已全部接入干部日常监督系统，开设了专用账户，实现了县乡网络全覆盖，并全面完成了系统管理员和基层管理员的配备和培训工作。

　　五级预警式的“紧箍咒”

　　“县纪委监察局调查核实确定信息后，系统自动以短信形式告知监督对象，经监督对象自主申诉后，县纪委常委会确认，如违纪现象确实将正式实施扣分。”

　　该县纪委负责人表示，“这种监督模式，有效实现了对干部日常监督的人性化和刚性化的结合。”

　　据该系统管理员介绍，“监督系统实行自我预警、警示提醒、警示诫勉、警示追究、领导约谈的五级警示。”其中记分在10分以下的由县纪委给予警示提醒、警示诫勉或警示追究；达到12分的由县委县政府主要领导约谈；超出12分的报请县委对其给予组织处理。

　　截至目前，该县纪委已采集干部不良问题信息114条，审核信息48条，对23名被监督干部给予了否定式记分。对干部普遍存在的问题进行了综合分析，提出了监督重点，落实了监督措施。

　　剑阁县干部日常监督系统的运行引发了全县干部的热议，据县纪委民意调查，群众对此支持率达到了95.3%。

　　据统计，该体系运行以来，该县2013年群众信访总量较上年同期下降了40%，举报科级领导干部信访量同比下降了70%。在全省党风廉政建设群众满意度社会评价中，由2012年全省的第79位上升到2013年全省第3位、全市第1位。