剑阁：产业促发展 百姓尝甜头

    广元市剑阁县城北镇抄手村敞亮的四合院内，便民服务大厅、生产资料超市、农机服务中心、健康咨询室等一应俱全，5月21日，村民李占能来补办老年卡，办事流程图“上墙”，一目了然，“干部多动腿，群众少跑路”在李占能眼前变成了现实。

    新村建设

    村里干净 住着舒心

    川北民居依山而建，房前屋后种瓜种豆。这是剑阁人的乡愁记忆。美丽新村创建伊始，剑阁就遵循一个原则——尊重农民意愿，把民居新建、改造提升和保护性修缮相结合让美丽新村留住乡情、乡趣和乡愁。

    “前不久，政府帮忙把老房子翻新了一下，住得敞亮舒服，跟新房一样！”在剑阁县剑坪村51岁的王显福家里，两层小楼在阳光照耀下格外鲜亮。

    剑阁县逐年实施100个幸福美丽新村、引进100个农业招商项目的“双百工程”。统筹整合相关涉农项目资金，按照川北民居风格风貌改扩建，累计已改造2.5万户。与此同时，改建农村危旧房1万余户，让500多户贫困户、无房户住有所居。该县拿出专项资金，逐一破解路、水、电网配套和垃圾集中处理等公共服务难题。“垃圾房就在家门口，再也不用乱烧了。”王显福的邻居杨红英接过话茬：“村里干净了，住着也舒心。”

    宜建则建、宜改则改，统筹兼顾、留住乡愁，成为美丽新村创建的要义。全县对愿意新建和不以经营性收入为主要来源的农户，引导他们到规划的聚居点建新房，实现就近城镇化；对以经营性收入为主要来源的，依据耕作半径建“组团式”聚居点；对已新建农房的，按照“五改一建”搞好内部功能配套。

    产业发展

    “车头”带动老乡致富

    “政府给我们安装喷灌和滴灌设施，协调融资，扶我们上马，又送我们一程！”5月18日，剑阁县宏鑫猕猴桃专业合作社社长杨璟说。杨璟正是剑阁县创新“壮大户、户建场、场入社、社接企、企连市”新型经营主体培育机制，构建起以家庭农场为主，以农民合作社+产业领军人+社会化服务超市为依托的“1+3”新型农业经营体系中成长起来的中坚骨干。

    为了培育农业经营主体，剑阁县“出台政策、创新融资，土地流转”三支快箭很快射出。

    县委、县政府出台了《关于加快培育新型农业经营主体的意见》，财政每年预算3500万元农业专项资金；全域推进“七权同确”，全面完成土地承包经营权确权登记工作，制定《土地流转管理办法》，建起了全省首家县级林业产权交易平台，实现挂网交易。

    该县新组建了农投公司为农业经营主体担保融资，探索出“互助担保基金融资”、“联保限额融资”、“经营权收益抵押融资”三种模式，仅去年一年就融资1070万元。这套组合拳打出去后，产业带头人雨后春笋般发展起来。有了“车头”带，剑阁县确立了烤烟、畜禽、林果、优质粮油、蔬菜五大主导产业，提出了“一带三线”空间发展规划，出台了《农业产业发展区划布局的意见》，按照“龙头企业＋专合组织＋产业基地＋业主（农户）＋银行＋保险”的经营模式大力推进农业全产业链建设。现已基本建成了由鑫宇公司带动的年出栏2000万只剑门关土鸡，由烟草公司带动的年产20万担现代烟草，由西原油脂公司带动的年产8万吨高芥酸油菜，由东山米业公司带动的东宝有机大米等8大全产业链。按照点连线、线成带、带扩面、面成园的推进方式，剑阁建成了一批优势特色产业带和集中发展区。如今借“绿色有机”和“标准化”品牌以及农产品全域、全程安全监控，剑阁农业的腰杆子硬朗起来。

    农民生活

    广场舞成美丽风景

    “我美了美了美了，我醉了醉了醉了！”在剑阁县普安镇剑坪村农民文化广场上，村民们欢快地跳起广场舞。这一场景已成为该镇的一道美丽的风景线。

    剑阁广大田野发生的变迁，是村民跳得欢的原因。昔日的毛边窄地已经勾勒出硬化的道路网络，阡陌交通，四通八达。“桥建了，赶场不走冤枉路了；路通了，下雨不怕泥粘脚了；渠通了，浇灌庄稼不用肩挑了；地变平整了，机械化收割实现了。”乡村文化主题公园形成了气候，亭台轩榭勾勒出美丽的村景。

    美丽新村创建，让老百姓尝到了甜头，参与管护的积极性自然也高了起来。剑阁县汉阳镇中心村300多户人自发选出村上的“最美”人物。村民刘翠蓉坚持照料瘫痪在床的爷爷12年，感动了身边的乡邻，榜上有名。被评选出的5位模范村民的事迹被制作成展板，挂在村委会门口。剑阁县主要领导表示， “美丽新村的‘幸福密码’，是让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。” 郭勇 四川经济日报记者 侯东