前往泸沽湖，旅客为何要坐“转转车”？

        正在站台准备发车的西昌-盐源班车。 李春 摄

新车站建成后，一趟热门旅游线路班车却仍从老车站发车穿城而过，引发旅客质疑——

近日，本报民情热线（028）86968696接到读者报料，质疑为什么西昌旅游集散服务中心（以下简称西客站）投入营运几年后，从西昌到盐源及泸沽湖的班车依然停留在西昌汽车客运中心（以下简称客运站）发车，造成班车必须穿城而过才能上高速公路。这样的“弃近择远”，不仅给乘客带来不便，也增加了城市的交通压力。原因何在？记者近日赴西昌走访调查。

□本报记者 钟美兰 王云 何勤华

1 乘客质疑：新车站方便快捷 为啥还去老车站打转转

9月5日，记者在西昌旅游集散中心看到，站台外，前往雅安、石棉、喜德、泸沽、冕宁的班车依次排列，却不见一辆从西昌发往盐源、木里、平川的车辆。“发往盐木线的班车都还在西昌汽车客运中心始发”，西客站工作人员说。所谓盐木线，是指西昌到平川、盐源、泸沽湖、木里、云南丽江这条热门旅游线路。

在客运站，一辆车牌为川W36697的“西昌—盐源”班车已经满员，正驶出站台出发，记者跟随该班车行驶路线，发现班车从城区穿过6个红绿灯，行进约4公里后，途经西客站门口，再继续行驶上高速公路。途中穿越城区耗时约为30分钟。若从新建的西客站直接发车，则可节约这30分钟。

记者随机在一辆“西昌—盐源”的班车上，就“希望盐源班车从客运站发车还是西客站发车”进行调查，全车大部分旅客均希望从西客站发车。“当然从西客站发车更好，不用穿城而过”，旅客凃前新说，他每月往返盐源两趟，路途耗时时间长，特别是因为经过拥挤的城市街道，每次往返都要耗费一个多小时。“如果遇上堵车，耗的时间更多”。

赖小姐也希望能从西客站坐上开往盐源的班车，她说，西客站毗邻火车站，换乘转车更方便，“现在每次下火车后，带着一大堆东西转一大圈到客运站赶班车，实在不方便。”

记者了解到，西客站距离火车北站仅2.5公里，经过西客站的公交路线共有15条，明显多于客运站的8条，无论是前往城区还是换乘，西客站都大大方便于客运站。

盐源客运班车司机马师傅也认为，“如果从西客站发车，不用白白绕这4公里”。相比之下，从客运站发车，西昌至盐源运营时间为4个半至5个小时，每辆车增加50元的油耗。若改为从西客站发车，班车单程缩短为4个小时，如此推算，每辆班车每年可节约6000元至7000元的成本。

众多“利好”，让马师傅等车主曾联名向西客站反映，请求将班车发车点调整为西客站，但遭拒绝。“我们司机想换地方发班车没有用，公司根本不放。”马师傅说。

2 记者调查：车站分属不同主体 企业不愿打破利益格局

对于从新车站发班车的好处，相关部门也予以认同。

凉山州公路运输管理处副处长张启贵分析说，从方便乘客出行和城市交通来考虑，都应该从西客站发车，第一，减少班车多行驶的4公里，减少机动车行驶给城市带来的污染和交通压力。其二，西客站作为旅游集散中心，成都班车也在此始发，前往盐源泸沽湖的乘客可以实现零换乘。

从可行性来说，也完全具备。记者从西昌汽车运输集团公司官网获悉，客运站和西客站同为国家一级汽车客运站，客运站目前日均运送旅客约3000余人次，其中目前盐木线每天发班为28个班次，日输送约900人次，西客站设计生产能力为每天发送旅客1.5万人次，承载量远远超过客运站。“正因为便利性和舒适性，搬到西客站，会更加有利于企业培养客源。”张启贵说。

事实上，2011年12月9日，西昌市人民政府就曾发布《启用西昌旅游集散服务中心的通告》，《通告》明确，2012年1月8日，西昌至成都（老路）等线路以及陆续迁移的盐源、木里、平川、丽江线路客运和旅游服务车辆从西昌汽车客运中心迁入西昌旅游集散服务中心始发。

2012年1月，西昌旅游集散服务中心投入运营。

然而，两年多过去了，为何盐木线的客运与旅游服务车辆依然未能迁入西昌旅游集散服务中心始发？

西昌汽车客运中心站张姓站长解释说，客运站隶属西昌汽车运输（集团）有限责任公司（以下简称西运公司），是国有独资企业，西客站则是由西运公司和西昌市汇通运输有限公司（以下简称汇通公司）共同所有，西运公司占40%股份。西客站建设之前，两家公司就曾签订合同达成协议，冕宁石棉成都等20多条线路调到西客站始发，而盐木线保留在客运中心发车。

“当时我们约定好后，也报州市相关部门申请同意。”张姓站长说，正因为此，在西昌市发布《通告》后，同年12月18日，客运站和西客站两家发布公告，调整了除盐木线以外的其他路线。

“这两年中，企业约定好，没有任何一家单位说要重新调整路线，打破整个利益格局”，张姓站长说，虽然西客站西运公司也占股40%，但是100%与40%还是有明显区别，一旦调整，将极大影响企业利益和职工稳定。

3 官方回应：需避免企业恶性竞争

政府的《通告》未完全落实，相关部门如何看待？

9月9日，西昌市交通运输局分管运输的副局长陈钻先说，2012年他尚未接管这块业务，也无法对此《通告》进行解读，请记者与当时分管的一位黄姓副局长联系。

黄姓副局长则表示：“我现在退居二线了，《通告》内容也记不清楚了，你应该与现在业务分管局长联系。”

9月10日，记者辗转联系到西昌市交通运输局党委书记张荣寿，他委托办公室主任王云华接受采访。“首先，这个《通告》是西昌市人民政府发的，我们没有这个《通告》，也无法对它进行解读。”王云华说，西运公司属于州级企业，按照属地管理原则，任何一级企业都应该遵守当地政府发出的通告，但是西昌市交通局无监督州级企业执行通告的职能；其二，西昌市人民政府按照规划出台了这份《通告》，综合平衡了两家汽车站的客流量；其三，为了规范管理，同一条线路最好同一地方发班，以免造成两家企业恶性竞争。

凉山州公路运输管理处运输科有关负责人说，如果不顾企业约定，强行迁入可能会出现以下情况：第一，西客站以该车站容量不足拒绝盐木线班车进入，因为西客站80%的车都是西运公司的，汇通公司为了现有利益，不会破坏原有约定；其二，线路经营权为两家公司共有，一旦班车出现安全事故，被追究责任将是将班车强行迁入的主体。“所以，谁也不敢动”。