前三季度雅安经济运行情况

一、主要经济指标排位靠前，呈现稳中有进态势

1-9月，雅安地区生产总值（GDP）、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等主要指标增速延续上半年的增势，排位靠前，稳中有进。

2014年前三季度雅安市主要经济指标完成情况

（一）经济增长稳步回升

1-9月，雅安实现地区生产总值（GDP）354.89亿元，增长11.0%，与上半年持平，增速居四川省第2位，分别比全国、四川省高3.6和2.5个百分点。

1．三次产业增势平稳。雅安实现第一产业增加值60.58亿元，增长4.5%；第二产业增加值199.86亿元，增长13.0%；第三产业增加值94.44亿元，增长10.5%。

2．建筑业贡献增强。雅安实现建筑业增加值28.92亿元，同比增长22.6%，拉动GDP增长1.6个百分点，建筑业对经济增长的贡献进一步增强。 

3．服务业出现回落。前三季度服务业增速比上半年回落0.5个百分点，对经济的拉动作用比上半年下降0.4个百分点。与上半年相比，服务业涉及的11个指标中，9项指标出现回落。

（二）工业经济继续回升

1-9月，雅安实现工业增加值170.94亿元，增长11.7%。其中，规模以上工业增加值同比增长12.5%，比上半年高0.2个百分点，增速居四川省第3位。

1．工业生产平稳向好。雅安305户规模以上企业累计实现工业总产值352.4亿元，增长14.4%；其中：轻工业完成52.2亿元，增长18.6%，重工业完成300.2亿元，增长13.7%，大中型企业完成104.5亿元，增长15.2%。

2．重点产品产量稳定增长。雅安涉及27个行业大类中20个行业总产值累计同比增长，占雅安27个行业的74.1%。在13种主要产品中，产量增长的有11种产品，增长面为84.6%。

3．产销衔接正常，企业亏损面减少。从工业产品销售形势来看，规模工业产销率为96.6%，比上半年提高0.6个百分点。截止9月底，规模企业亏损户数比上半年减少5户。

（三）投资快速增长

1-9月，雅安完成全社会固定资产投资366.0亿元，增长39.2%，高于四川省26.4个百分点，增速居四川省第1位。

1．一、三产业投资增势明显。雅安第一产业完成投资25.1亿元，增长55.5%；第三产业完成投资213.5亿元，增长67.9%。相对看，第二产业完成投资127.4亿元，仅增长6.5%。 

2．灾后重建项目拉动强劲。受灾后重建拉动，基础设施投资和民生投资项目增长较快，分别增长88.0%和73.1%。

3．工业和技改投资回升。工业投资同比增长5.3%，比上半年回升4.2个百分点；技改投资增长15.6%，比上半年回升33.4个百分点。

（四）市场消费平稳增长

1-9月，雅安实现社会消费品零售总额112.25亿元，增长13.3%，增速居四川省第3位。

1．城镇市场增速快于农村市场。雅安城镇实现消费品零售额85.5亿元，同比增长13.6%；乡村实现消费品零售额26.7亿元，同比增长12.3%，城镇增速高于乡村。

2．限上商贸单位保持较快增长。雅安限额以上单位消费品零售额保持了20.4%的较快增长速度，高于四川省7.5个百分点。

二、经济运行质量提升，经济发展环境稳定

1-9月，雅安经济在稳步回升的同时，经济运行质量和效益得到提升，呈现速度、质量、效益协调发展的良好局面。主要特点如下：

（一）从质量看，财政收入稳步回升、居民收入持续增加、就业形势保持稳定

1．财政收入稳步增加。1-9月，雅安完成地方公共财政收入17.64亿元，增长13.3%，比上半年提高2.3个百分点。其中税收收入14.83亿元，增长11.3%，比上半年提高2.4个百分点。地方公共财政支出142.63亿元，增长84.1%。

2．城乡居民收入稳步增长。1-9月，雅安城镇居民可支配收入18682元，增长10.6%，增速位居四川省第8位；农民现金收入7650元，增长12.3%，增速居四川省第9位。

3．就业形势总体稳定。1-9月，城镇新增就业人员16657人，同比减少1028人；城镇登记失业率3.87%，与去年同比下降0.02个百分点。就业形势的稳定体现了经济发展质量的稳步提高。

（二）从运行环境看，物价温和上扬、金融运行平稳

1．物价温和上涨。1-9月，雅安市中心城区居民消费价格总水平(CPI)上涨2.2%，涨势较缓，比上年同期回落0.6个百分点。

2．金融业稳定运行。9月末，雅安全社会金融机构人民币各项存款余额885.5亿元，比年初增长5.1%，其中个人储蓄存款余额435.3亿元，比年初增长15.5%。全社会金融机构人民币各项贷款余额456.1亿元，比年初增长10.6%。雅安金融机构存贷比51.5%，比上半年提高2.5个百分点。

三、经济运行稳中有忧，困难需要正视

总体看，当前雅安经济恢复步伐加快，经济恢复回升的动力较强，但依然面临要素保障、节能减排等突出困难和问题。

（一）完成全年预期目标压力较大

对照年初预期目标，全社会固定资产投资、居民消费价格指数等大多数指标完成情况较好，预计能够实现年初预期目标。但仍有部分指标完成预期目标压力较大。地区生产总值增速前三季度达到预期目标（11%），但低于奋进目标（12%）1个百分点，四季度促进经济平稳回升的压力依然较大。

（二）要素保障存在困难

金融机构贷款更为审慎，企业融资难度加大，成本提高，雅安近1/3企业反映融资难问题。征地拆迁安置工作量大、群众诉求高，拆迁费用巨大。物流成本上升，全国、四川省开展车辆超限超载整治，全国铁路货物平均运价上涨10%左右，物流成本的持续上涨导致商品和服务价格整体上涨，经济运行成本继续上升。

（三）经济转型升级压力不小

从雅安经济结构来看，二产占比较高，三产占比较低，产业支撑力度不强，经济转型升级的任务艰巨。工业发展方面，资源优势特别是电力优势还没有有效转化为产业优势，产业结构调整迫在眉睫。其中，1-9月五大高耗能行业的能源消耗占全部能耗的85.8%，而创造的产值仅占39.3%。

（四）建筑业拉动力较弱

虽然建筑业发展对经济增长的贡献有所增强，但本地资质建筑企业少、资质低、规模小。截止9月底纳入统计联网直报的41户资质建筑企业中仅有35户有工作量，本地资质建筑企业资质低、规模小，市场竞争力不强、作业量小，对雅安经济增长支撑不强。

四、工作建议

下一步，雅安上下应继续把稳增长放在突出位置，对照年初目标任务，保持发展定力，主动施策、多措并举，倒排进度、狠抓落实，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。

（一）奋力冲刺全年目标，力促经济稳步回升，奠定“补欠账”良好开局。雅安上下应坚定实现年初确定的目标任务的信心，全面贯彻落实中央、省、市一系列“稳增长”重大举措，保持定力，奋发有为，对差距大的指标要加力加劲、狠抓进度、弥补欠账；对完成情况较好的指标要迎势而上，多做贡献。对重大工作任务，逐项排出时间表和进度安排，提出实施意见和方案，加大推进力度。加强督促指导，强化土地、资金等要素保障，确保灾后重建各项重点工作、重大项目和重大事项有序有力推进。

（二）力保新入规企业及早入库，全力促使工业稳定增长，增强发展后劲。对四季度可望入规的企业和成长性企业，应加强要素保障，积极创造条件，帮助企业开拓市场，推动拟入规企业加快生产，尽早入规，发挥新增企业对经济的拉动作用。突出抓好要素保障，落实国务院关于缓解企业融资成本高的政策措施，多渠道解决企业项目建设资金和流动资金紧缺问题；组合用好电价政策，加大天然气等要素协调，促进有市场、有效益的企业多做贡献。全力保障重大产业项目启动建设，力促产业重建实现跃升。依托芦天宝飞地园区（工业园区）平台，进一步招大引强，优化投资环境，强化要素保障，全力推进恒天集团雅安汽车生产基地、金红叶、王老吉等重大项目加快建设达产。

（三）着力建筑房产企业的培育，全面落实促进建筑业健康发展意见，做大做强建筑业。进一步落实责任，强化考核和监督检查，努力实现市县联动、部门互动，全面落实市政府出台的促进本地建筑企业健康发展的意见，切实加强人才、技术、资金等要素保障，加快发展壮大本地建筑房产企业。继续抓好外来建筑房产企业的监管，落实相关优惠政策，力促外来建筑房产企业在雅注册法人单位，进一步提高对雅安经济增长的贡献率。

（四）及早谋划，深入调研，为明年经济工作“补欠账”和“开门红”早作准备。科学认识“新常态”，准确把握新特征，加强宏观经济形势监测预测，围绕“补欠账”和全面小康的目标任务，从符合条件的企业入规和重大项目建设入手，抓紧谋划明年经济工作思路和目标，努力实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。同时，立足当前，兼顾长远，有序推进“十三五”规划基本思路和各项前期重大课题研究工作，全力做好“十三五”规划编制工作。