我省医药产业发展，将真正“宽容失败”；代表委员建议，推广这一模式，加快制造业从大变强

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　　政府工作报告提出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

　　“我省在医药产业的发展上，将真正‘宽容失败’。如果新药在研发、临床试验等阶段遭遇失败，可按规定得到一定补助。”全国人大代表、省经济和信息化委员会主任王海林介绍，这是春节前省政府常务会审议通过《四川省加快医药产业创新发展的实施意见》中的一大创新。他建议将这种实实在在的“宽容失败”在“中国制造2025”涉及的重点领域推广，加快我国制造业从大到强。

　　 对接“中国制造2025”

　　四川已经启动多个步骤

　　“我国是制造业大国，却在全球充当配角。”全国人大代表、泸州市市长刘强称，当前全国的工业行业类别利润普遍偏低，其中，酒类、乳类利润较高，而机械制造、化工类则利润较低。“这就说明，我们的低端制造、产业低端还太多，附加值不高。”

　　现在卖一吨钢赚一个冰棍钱、卖一台彩电赚10多块钱……对于媒体上的这些消息，全国人大代表、九洲电器集团有限责任公司董事长张正贵认为，这就是产品附加值不高的体现。“最赚钱的没在自己手里”，他建议，制造业必须有互联网思维，要在制造智能化、自动化等方面着力。

　　对接国家战略，我省已经抢跑。

　　全国人大代表、省发展改革委主任唐利民介绍，我省大力发展战略性新兴产业、重点推进五大高端成长型产业发展，就是瞄准重点领域提升制造业发展水平。他认为，一个国家制造业能不能走向世界的高度，关键取决于原材料，大力发展新材料产业是制造业提档升级的重要基础。

　　唐利民呼吁组织团队，针对我省钒钛资源丰富的优势开展综合开发利用，为“中国制造2025”打下良好基础。“今年我省的工业升级三年行动计划就将正式启动，对制造业升级都有规划和部署。”王海林带来了四川抢跑的另一个信息。他还提出，我省人才、科教资源丰富、产业基础、资源条件等较好，有望在这一战略构想中对接得更好。

　　 推动“中国制造2025”

　　政府需强势介入

　　有代表和委员感叹：“中国制造2025”从今年启动将有10年时间。“10年时间，制造业可以规模翻番，但技术水平和质量提升则必须取决于所选择的着力点。”王海林提出，不以数量论英雄，简单扩大再生产并不能提升产业发展水平。

　　推动从制造大国到制造强国转变，我国计划用3个10年来实现向工业强国的转变，“中国制造2025”是第一个10年的行动纲领和路线图。

　　这样的长期规划，离不开政府的强势推动。全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长王计建议，要从国家意志出发，通过更高层面的资源配置，实现制造业做强，打造中国的领军企业，构建国家竞争力。

　　张正贵也提出政府应该立足服务，通过制定详细的发展规划，支持重点产业发展，并同时出台相关扶持政策等，“这样才能真正推动这一构想的实施。”

　　在四川代表团的小组会议中，美国重振制造业和“德国工业4.0”被频频用来类比。有代表提出，金融危机后，美国就打出了重振制造业的口号，吸引制造业回流，而事实证明，这样的发展策略为其经济增长带来了巨大活力。

　　 建言“中国制造2025”

　　产业链诸多环节都要着力

　　在不少代表委员看来，“制造强国”的“强”字，技术实力的水平至关重要。“增加企业研发投入，加大金融支持也很关键。”张正贵如是说。

　　数据显示，去年全国研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，这一水平与发达国家相比仍有差距。“我们有支持‘三农’再贷款、支持小微企业再贷款，能不能有支持研发再贷款。”王海林呼吁强化对研发的支持。

　　也有代表提出要支持区域创新。全国人大代表、绵阳市市长林书成提出，成德绵地区集聚了大量创新资源和制造业资源，“应该通过成德绵区域整体申报自主创新示范区的方式，来提升制造业发展水平。”

　　作为我国制造业企业中的“国家队”负责人，王计则对市场的开拓一环提出建议。“要推进重大产品首台首套的使用，让本国买家有意愿去选择国内企业产品，使制造企业在竞争中具有发力的条件。”王计认为，有市场才有研发和创新的冲动。

　　对于采用首台套企业的相关支持政策，我省已经给予补助。王海林提出，首台套扶持政策如果能在更大范围推广，那么制造业企业就有了更大的市场。

本文来源: 人民政府

07.03.2015  10:13