严打制毒贩毒 四川省今年破获毒品案9142起

　　2015年，四川省公安积极开展禁毒“百城会战”等专项行动，会战取得了前所未有的重大战果。上周，国家禁毒委督导检察组来到四川，我省在汇报工作时披露，我省今年共破获毒品案件9142起，同比上升41.45%；缴获各类毒品1247公斤，同比上升近10%；打击处理涉毒犯罪嫌疑人11289名，同比上升38.87%；强制隔离戒毒人员21321名，同比上升20.67%，各项指标均实现了两位数的提升。

　　部分地区制贩合成毒品、凉山籍人员外流贩毒突出、在册吸毒人员数量较多……这是我省目前面临的三大突出毒品问题，也是近年来全省打击和整治的重点。我省把禁毒工作放到更加突出的位置来抓，重拳严惩、坚决打击，整合力量打一场禁毒攻坚战总体战。

　　 考评

　　 健全禁毒工作“六个体系”

　　今年初，省委常委会专题听取四川省禁毒工作汇报。省政府常务会议要求，将禁毒工作纳入省政府绩效考核，议定并通过了全省禁毒工作体系建设，即完善常态化毒品预防教育体系、创新吸毒人员管控戒治服务体系、健全禁毒管理体系、强化禁毒工作责任体系、健全禁毒工作保障体系等“六个体系”。省委在凉山召开的扶贫开发工作会上，还研究决定将“治毒”与“治贫”纳入了凉山州和大小凉山彝区科学发展十大工程。《四川禁毒委员会成员单位禁毒工作绩效管理评估办法》等一系列规范性文件的出台，进一步完善了禁毒工作责任制和考评体系。特别是成都、眉山等地将禁毒工作纳入市政府目标考核，凉山州各县（市）书记、县（市）长、政法委书记、公安局长及州禁毒成员单位和30个重点乡镇长层层签订禁毒责任书。

　　 攻坚

　　 摸排外流贩毒人员1928名

　　据介绍，全省公安机关抽调了100名优秀侦查、技术民警支援凉山，为17个县落实了流动查缉车，并安排专项资金建设凉山强戒所，发起破案集群会战，深化堵源截流和外流贩毒整治，发挥“环凉”查缉体系和凉山、攀枝花、泸州、广元等出入川通道堵源截流第二道防线作用，最大限度地将毒品堵在了州外、将外流贩毒高危人员控在了本地。我省先后派出17个工作组分赴云南、广东等8个省份，清遣凉山籍外流贩毒人员404名，摸排出凉山籍外流贩毒高危人员1928名，全州外流贩毒人员同比下降26.25%。我省还搭建升级交流协作机制，分别同十个省（市）签订了省际缉毒侦查协作机制。在西昌、布拖、盐源等地建立“和谐家园”。

　　 整治

　　 “利剑”捣毁制毒窝点376个

　　全省公安机关以“4.14”专案、“打击互联网涉毒违法犯罪专项行动”为抓手，以为期3年的公安“利剑”专项行动为引领，强力整治省内制造毒品问题。2012年以来，全省共破获制毒案件525起，捣毁制毒窝点376个，我省制造的晶体冰毒从2012年占全国缴获总量的25%降低为2014年的6%。

　　在奖励举报机制检核方面，我省开通了互联网举报平台、电话、短信、信件等多种形式，发动群众举报涉毒案件线索。仅今年就审核情报线索100余条，向群众发放举报奖励奖金89.8万元。同时，全省建立起省市县三级跨部门、跨警种、跨地区的专案侦查机制，公安、法院、检察院、邮政、网信等多部门联合打击。省公安厅通过暗访、异地用警等工作模式，加大各地易聚众吸毒场所的清理打击力度。在源头管理方面，重点对成都荷花池中药材专业市场存在制毒原料尤其是麻黄草流入制毒渠道的问题进行了整治。

　　 堵源

　　 设置毒品查缉卡点355个

　　毒品的堵源截流，也是整治重点之一。省公安厅制定出台“关于全面加强环川公安卡点建设的工作方案”，对全省卡点进行重新规划部署，设置环川卡点45个，由省公安厅统一部建。

　　《关于加强交通运输、邮政行业开展毒品堵源截流工作的通知》《四川省公安厅关于进一步加强毒品堵源截流联动查缉工作的实施意见》等文件的出台，推动形成了全省多部门、全覆盖的立体查控网络。

　　今年3月和9月，全省公安禁毒公开查缉实战演练开展两次。此外，对海关、民航、铁路、邮政、交通等部门从事一线查缉的人员，还组织开展了专门培训。截至目前，全省共设置查缉卡点355个，出动警力28553人次，查获案件650起，挡获吸贩毒违法嫌疑人928名。

　　 探索

　　 社区戒毒人员网格化管理

　　近几年来，我省相继完成了《四川省吸毒人群“双千”调查情况的报告》《强制隔离戒毒人员出所复吸调查报告》等极具参考价值的调研报告，得到公安部相关负责人的批示肯定。

　　省综治委、省公安厅、省司法厅等联合发文，将社区戒毒（康复）人员纳入网格化管理，开展大排查大收戒工作。达州、泸州、宜宾等地的强制医疗所和特殊病监区试点建设工作正稳步推进。省人社厅安排专项经费，对250名戒毒康复人员进行职业技能培训。

　　省禁毒办组织省禁毒委38个成员单位的机关干部、职工、行业从业人员共计4000人参加禁毒大讲堂，禁毒话剧《希望》在全省巡演，受教育群众上万人。全省中小学也开展了“禁毒一堂课”等活动。

　　 链接

　　 我省禁毒工作20余年发展历程

　　随着毒情形势愈发严峻，我省的禁毒工作也空前加大了力度和各方面投入。我省从什么时候开始有了专门的禁毒机构？有没有经费保障？记者一一为您梳理。

　　1991年8月8日，四川省禁毒委员会正式成立。目前，省禁毒委员会主任由省委常委、政法委书记侍俊担任。常务副主任由副省长、公安厅厅长邓勇担任，成员单位共39个。全省21个市州均成立了禁毒委员会，主任由政法委书记或政府副职担任（广元由市长担任）。泸州、眉山、绵阳等地禁毒办配备专职人员以实现实体化运转。

　　1992年，省公安厅成立禁毒工作处，2001年随着公安机构体制改革，改为禁毒缉毒总队。目前，省公安厅禁毒缉毒总队为正处级单位。全省21个市州均成立了禁毒专业机构，183个县（市、区）中，单设禁毒机构的有158个，占比86.3%。全省禁毒部门推行实战化改革，50%的警力投入缉毒实战中。

　　目前，四川省、市、县三级财政已全部将禁毒经费纳入了财政预算。2014年，我省各级财政共安排禁毒专款2.1亿余元。2015年，中央下达我省禁毒补助款8000万元，省财政安排4910万元。2016—2020年，省财政拨付禁毒专款每年上升4000万元，共计投入2个亿。（记者 夏修露）