宜宾江安：念好制度建设“三字决”不断提升人大工作质效

　　中新网四川新闻4月25日电 (林西洪)加强人大及其常委会制度建设，是人大自身建设的重要内容，是贯彻落实推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。近年来，四川省江安县人大常委会坚持以问题为导向，围绕制度建设重点，根据新时代对人大工作的新要求和新修订的相关法律、法规，认真总结经验，充分学习借鉴，新建、修订各项制度、规则40余个，形成了县人大及其常委会议事决策、履职行权、运行管理等方面的制度体系，不断推进以制度保障新时代人大“四个机关”建设与时俱进发展。

　　突出监督为“要”，不断完善监督工作制度。监督权是宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权。创新制定《对任命的国家机关工作人员履职监督谈话办法(试行)》，修订完善《任免国家机关工作人员办法》《县政府工作部门主要负责人履职测评办法》等制度，不断增强被任命人员的人大意识、法律意识和公仆意识。修订《审查监督国民经济和社会发展计划办法》《县政府组成部门向县人大常委会报送年度工作报告实施办法》《开展质询工作的办法》《专题询问办法》《对垂直管理单位实施监督的办法》等制度，始终寓支持于监督中，不断服务高质量发展强监督，凝聚推动全县经济社会高质量发展的强大合力。修订《县人大代表旁听县人民法院公开审理案件办法》《监督司法机关的办法》《法官、检察官任职资格审查办法》等制度，切实保障宪法和法律法规有效实施，扎实推进依法行政，严格公正司法。

　　服务代表为“先”，持续优化代表工作制度。修订《代表联系群众办法》《代表约见国家机关负责人办法》等制度，强化了代表职务意识、代表意识、责任意识和民生意识，更好地让代表了解民情、反映民意、集中民智、维护民权。完善《代表工作办法》，明确了代表的权利和义务，代表履职的经费来源，为代表依法履职、开展活动提供了保障。修订《县人大代表优秀议案建议评选办法》和《县人大代表提出议案与建议、批评和意见的处理办法》，进一步激励代表履职尽责，促进代表作用充分发挥。制定《县级民生实事人大代表票决项目监督办法(试行)》，让代表监督政府工作，实现“为民做主”到“由民做主”的真正转变。

　　坚持固本为“基”，与时俱进强化自身建设。修订完善《常委会议事规则》《主任会议议事规则》等制度，保障了常委会议事和决策程序进一步规范。制定《江安县人民代表大会专门委员会议事规则》，分别制定各专委会工作规则，确保集体行使职权和科学民主决策得到有效执行。修订《常委会工作评议办法》《规范性文件备案审查工作规定》，促进人大工作规范化、程序化、法制化。修订《常委会组成人员守则》《常委会组成人员联系县人大代表办法》《常委会组成人员出席常委会会议请假规定》和《会议通报制度》，保障了常委会运行管理更加科学高效。

　　2022年以来，江安县人大常委会已听取和审议“一府一委两院”工作报告48项，任免国家机关工作人员92人次，开展专项工作评议2个，全覆盖培训全县各级人大代表1300余人次。县十七届人大一次会议提出的152件建议全部办结，满意和基本满意率100%，评选表扬优秀建议7件，优秀建议办理单位18个，履职优秀县人大代表28名。(完)