广安市发挥制度优势强力推进公办幼儿园建设

29.08.2018  12:22

广安市充分发挥社会主义“集中力量办大事”制度优势,始终坚持“教育优先发展”战略,切实履行党委政府主体责任,紧紧围绕“办区域性最好教育”目标,聚焦公办学前教育发展短板,以“全域实施公办学前教育示范市三年行动计划(2018——2020年)”为抓手,采取超常举措和过硬办法,强力推进公办幼儿园建设,全力以赴办好人民满意教育。

一是加强组织领导,明确责任担当。市、县成立由政府“一把手”为组长、“四大班子”分管领导为副组长、各相关部门主要负责人为成员的公办幼儿园建设领导小组,进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的学前教育领导体制,落实县级政府学前教育发展主体责任。通过及时召开公办幼儿园建设专题会、启动实施大会,细化分解目标任务,明确各地公办幼儿园建设时间表、路线图,落实相关部门和单位责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、教育主管部门牵头抓、相关部门携手抓的公办幼儿园建设格局。

二是科学合理规划,强化政策支持。强化用地保障,紧密结合城镇发展规模、人口增长实际,科学规划布局公办幼儿园,优先保障教育规划用地,确保学前教育发展满足城镇发展需要;认真贯彻落实国家有关规定,坚持无偿划拨使用原则,切实保障城市小区配套幼儿园建设用地需求。强化建设保障,在编制商住供地方案时,坚持将城乡建设部门规划的幼儿园配建标准、设计要求及开竣工时间等作为土地出让的前置条件,并在出让合同中予以明确约定,在幼儿园竣工验收后及时交付当地政府,统筹安排开办公办幼儿园;坚持将主城区人口密集居住地作为2018年公办幼儿园建设重点区域,通过强化用地保障,加快建设速度,着力解决中心城区公办学前教育资源缺乏、城区幼儿“入园难”“入园贵”等问题。

三是积极筹措资金,严格资金管理。坚持“大力投”,进一步优化市、县两级财政支出结构,压缩其他支出,持续加大学前教育财政投入,切实保障公办幼儿园建设资金。截至目前,已筹资2亿元,用于2018年度公办幼儿园启动建设。坚持“努力争”,通过主动与上级财政、教育等主管部门对接,切实做好项目实施情况专题汇报,积极争取学前教育奖补资金和地方债券等专项资金支持。坚持“创新融”,进一步创新融资手段,拓展融资渠道,灵活筹措项目建设资金,保证项目建设需要。坚持“严格管”,通过制定科学、规范、严格的规章制度,进一步加强项目资金管理,设立专门账户,坚决杜绝克扣、截留、挤占和挪用资金行为,确保项目资金专款专用,发挥效益。

四是创新工作举措,加快建设进度。进一步优化审批程序,实行发改评审和财政评审现场办公、同步进行,大大缩短工程前期准备时间,加快工程建设启动进程。采取灵活建设方式,将公办幼儿园建设交由国有公司承建,实行“交钥匙工程”,从而有效节省建设时间,提高建设效率。严格落实责任主体,实行“包干责任制”,要求每所幼儿园建设明确教科体局一名领导、一个股室包干负责,成立幼儿园建设筹备工作组,组建工作专班促进度、抓质量、保安全。截至目前,已开工建设公办幼儿园37所,占2018年度计划建成目标的68.5%,计划今年秋季开学前将有13所公办幼儿园完成主体施工、11所投入使用,新增公办幼儿园学位近3000个。

五是建强师资队伍,提高保教水平。加强师资建设,坚持编制内招聘与合同制选聘相结合,创新选人用人方式,强化财政待遇保障,多渠道扩充公办幼儿教师数量,有效保障公办幼儿园用人需求;建立健全幼儿园教师入职、培训、晋升、流动、考核等规章制度,选拔、培养在编在岗优秀幼儿教师,充实新开办公办幼儿园领导班子;定期组织“幼儿园优秀教育活动展评”和幼儿园教师系列赛课竞教等活动,促进教师专业成长,提高公办学前教育整体保教水平。统一、规范幼儿读物,选择适宜幼儿思维发育、智慧启迪的规范读物,防止幼儿教育“小学化”;组织编写体现大爱大善、具有广安特色的园本读物,免费提供给幼儿学生使用,从小培养学生爱党、爱国、爱家乡的情怀。强化规范管理,建立公办幼儿园岗位职责制度,明确幼儿园园长、教师、保育员岗位职责,做到职责清晰、有章可循;建立幼儿园运行规章制度,按照《幼儿园工作规程》,加强教学、保育、食品、人身安全、财务管理等规章制度建设,确保幼儿园运行规范。

六是严格考核督查,严肃责任追究。坚持把公办幼儿园建设纳入市定民生工程和对各级党委、政府年度目标绩效考核内容,切实保障各项建设任务落地落实。市委市政府督查办、市绩效办、市惠民办、市政府教育督导团、市教育体育局等多个部门联合行动、同频发力,积极组织开展监测评估和跟踪检查,及时通报落实情况,严格落实问责制;每月编发《公办学前教育三年行动计划》专刊,定期通报公办幼儿园建设进展情况、交流先进做法,及时反映建设工作中存在的问题,切实加快公办幼儿园建设速度,确保“公办学前教育三年行动计划”各项工作顺利实施、取得预期成效。

 

 


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