广安市地税局制定“一单、两库、一细则”落实“双随机、一公开”工作

　　为规范行政执法行为，提高行政执法水平，广安市地税局大力落实“双随机、一公开”工作，及时制定“一单、两库、一细则”，确保行政执法事中事后监管有序进行。

　　一是制定公布“一单”。该局以《征管法》为依据制定随机抽查事项清单，并及时通过门户网站向社会公布。该清单明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式，确定了1项抽查事项与5项抽查内容。今后，该局将根据工作实际与政策法规更新，动态调整清单内容。

　　二是建成“两库”。利用“金税三期”系统导出随机抽查对象名录库，并根据行政相对人类型与实际纳税情况将其分为重点税源企业、非重点税源企业、非企业纳税人等类型，针对不同类型的行政相对人确定不同抽查的比例和频次，对列入税务稽查异常对象名录库的企业加大抽查力度、提高抽查比例和频次，对3年内已被随机抽查的税务稽查对象不列入随机抽查范围。在不影响公正与效率的前提下，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。同时根据稽查执法人员管理系统，导出稽查执法人员名录库，用于随机抽取执法人员，并根据人员调动情况实时更新名录库。

　　三是制定公布“一细则”。该局结合监管工作需要制定了随机抽查工作细则，详细列出随机抽查依据、主体、类别、方式、比例和频次以及保障措施等事项，明确规定应当通过摇号等方式实现检查对象、检查人员“双随机”。要求稽查部门对随机抽查发现税收违法行为的对象，必须综合运用经济惩戒、信用惩戒和联合惩戒等措施，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，引导纳税人自觉遵从税法，提高税收征管整体效能。抽查情况及查处结果要按照信息公开的有关规定及时向社会公布，接受社会监督。