从“大水漫灌”到“精准滴灌” ——理县开展“精准帮扶”工作走笔

通过产业扶持、医疗救助、技能培训、助学帮扶等“多箭齐发”，帮扶工作进家入户到人头，切实有效的发挥作用，从根本上解决群众困难——

        ■罗蕤  记者  杨刚  郭子琦

        一份份整齐的档案分门别类装着贫困家庭的各种资料；一张张详细的记录表包括贫困家庭成员职业、身体状况、住房情况、帮扶措施等，还附有照片说明，图文并茂……在理县民政局救灾救济股的档案柜里，整齐放着这样一些文件盒，一个盒子就是一户贫困人家的台账。

        今年以来，理县摒弃掉“眉毛胡子一把抓”的陈旧帮扶理念，创新扶贫机制，实施“精准帮扶”，将贫困人口识别出来，分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，实行针对性扶贫。

        该县通过产业扶持、医疗救助、技能培训、助学帮扶“多箭齐发”，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，让“精准帮扶”进家入户到人头，切实有效的发挥了精准帮扶的积极作用，提升了帮扶水平，扩大了帮扶效益。

        当好困难群众“健康卫士”

        “热大姐，我来帮你换导尿管。”近日，杂谷脑镇克增村村医文建琼背着医疗箱，又来到困难群众热五珍家，为她做常规护理。她热心的交代热五珍要多吃流食，多喝开水，多翻身，多清洗。不到十分钟，文建琼就把导尿管换好，坐下和热五珍拉家常。

        据了解，热五珍因外伤致颈椎受损，造成高位截瘫，高额的医疗费为她家带来沉重负担。今年3月，理县民政局将其识别为“因病致贫家庭”，由卫生部门“量身定制”帮扶方案。针对热五珍实际情况，县医院不仅免费提供了可升降的护理床，还安排村医定时上门提供医疗服务。

        “谢谢你，辛苦你了。”热五珍很健谈，聊起社会各界对她的关爱，她深受感动，激动地说：“都是因为党和政府的精准帮扶，让我捡回一条命。”

        “如今最大的心愿就是看着儿子健康成长。儿子才上一年级，幸好住院治疗的费用都有国家报销，不然，我们就是倾家荡产也医不起病。现在家里有母亲照顾妻子，又有村医上门服务，解决了后顾之忧，我就有更多的时间外出打工，挣钱养家糊口。”热五珍的丈夫余建强是个老实的农民，如今，他在都江堰一家建筑工地打工，每月有了固定收入，让这个贫困的家庭看到了生活的曙光。

        在理县，和热五珍一样因病致贫的，共有35人。政府除了给每人发放4000元临时救助金外，还针对每家实际情况，医疗费由“新农合”报销50%，个人承担50%，真正能够“看得起病”、“治得好病”。

        打造脱贫致富“金钥匙”

        “授人以鱼，不如授人以渔”。在精准帮扶工作中，理县对困难家庭有劳动能力的成员进行免费技能培训，优先安排就业，让有创业就业愿望的家庭拥有了致富的“金钥匙”。

        今年26岁的白婉因遗传，天生驼背，一直没有找到合适的工作。她虽身患残疾，但心灵手巧。通过县就业局组织的手工编织培训，如今一堆五彩串珠和鱼线，经她一番巧手拾掇，很快就变成一串寓意吉祥的汽车挂饰。在她的家中，珠子编成的纸巾盒、花瓶等玲珑可爱，丝绢编成的红叶、花朵栩栩如生，令人爱不释手。

        “因为技艺还不娴熟，现在编出来的东西还没有销售，朋友们觉得好看就送给他们。”对于销路，除了在景点摆摊销售，白婉说她和另外几个学员的想法差不多，希望能有公司或企业统一收购，这样在家就能挣钱。

        “我们也在联系老师，希望能把藏羌文化元素、图案融入进去，这样编出来的东西更具民族特色，销售起来也更受欢迎。”理县就业局局长唐雪梅表示。

        据了解，在帮扶救助中，理县就业局充分发挥自身优势，积极为困难家庭有劳动能力的成员提供保洁、服务等就业岗位，免费举办创业培训班，给有创业意向的贫困户传授家政、美容美发、手工艺编织等专业知识，让他们掌握“一技之长”。

        培育产业发展拔“穷根”

        走进甘堡乡联合村罗全香家，新砍的胡豆晾晒在坝子里，简陋的客厅中悬挂着一张黑白照，这是罗全香的丈夫，2012年因病撒手人寰，留下一堆债务和三个不同程度智力障碍的儿子。除大儿子在外打工外，罗全香和两个儿子在家靠租来的2亩地为生，种植玉米、土豆、洋葱等传统农作物，收入微乎其微，一家人生活举步维艰。

        为帮助罗全香摆脱困境，理县农业局的帮扶人员针对她的情况拟定了帮扶计划，帮助她种植了5分地的大白菜。其间，农业技术人员还多次到田间指导，为她带去肥料、技术指导等。在罗全香家门口的地里，新种下去的白菜种子已冒出嫩绿芽，罗全香告诉记者，这是农技人员免费提供的白菜种子，现在过了播种季节，只在小范围试种了一些，等到开春的时候再大面积播种。

        “这块坡地上种的都是甜樱桃，但是这里的气候不适合甜樱桃生长，她种的甜樱桃，这几年陆陆续续死了一部分，成活的果树也没有挂果。”农技人员荣文斌告诉记者，他们建议罗全香等到入冬卖掉甜樱桃树，并在明年开春时免费为她提供青脆李、红脆李树苗。同时，还会帮她种植，并提供技术服务，一年可以使罗全香增加3000元左右的收入。

        在理县，今年共帮扶像罗全香这样的贫困户43户，他们有种植、养殖方面的愿望，却苦于无资金、无技术，对于这部分人，帮扶人员都会深入每户人家了解实际情况，“对症下药”。截至目前，理县向困难群众共发放各类资料、读本80余份，赠送农作物种子50包、苗木1000余株、地膜800余斤，提供农技服务100余次，补贴鸡苗款5户共12000元，实施暖棚建设项目3户共15000元，牲畜棚圈改造补贴资金24000元，实施鸡出栏补贴2400元。积极培育产业为困难群众“拔掉”穷根。

        春风吹来满眼春。如今，不论是高山远寨，还是河谷村落，“精准帮扶”的阳光照亮了每一户贫困家庭，一系列行之有效的帮扶措施，帮助贫困户“斩断穷根”、摘掉“贫困帽”，实现了由“关注生存”到“重视保障”再到“促进发展”的递进。