广元利州：冲刺脱贫摘帽最后一役

“再添动力、再添措施，冲刺百日、铸就辉煌！”日前，广元市利州区脱贫攻坚百日决战大会再次向全区干部群众发出总攻令：要以决战决胜的信心和定力，一步一脚印、一天一进展、一月一变化，不断把战旗前移。

今年，利州区起步就冲刺，开局就发力。在1月5日吹响了冲锋号，连续发起“春季攻势”“夏季会战”，有效构建了准达标管控、精细施策推进、精准指挥调控“三大机制”。目前，已有24个贫困村3934人达到脱贫标准。

百日决战，是继“春季攻势”“夏季会战”后，利州区冲刺脱贫摘帽的最后一役。

精准对标 确保全面过硬

到今年9月底，利州全区将实现38个贫困村8126名贫困人口顺利脱贫，全区贫困发生率降至3%以下，乡乡有标准中心校、达标卫生院、达标便民服务中心……

连日来，利州区37名县级领导干部带着“任务清单”“责任清单”，分别深入全区所有贫困村和非贫困村，对标“一低五有”“一超六有”，及时查漏补缺。同时，严格按照“八比对六清退”要求，逗硬“两公示一公告”和“四议两公开一监督”程序，再次进行脱贫攻坚全覆盖督查和精准识别。

7月14日-16日，利州区脱贫办再次组织四个督察组，按照“该进必进、该退必退、实事求是、彻底清楚”的原则，对全区9个乡镇6个街道的建卡贫困人口精准识别进行了督查。截至16日，此次精准识别贫困人口需清退不符合贫困标准的贫困人口1215人，新增349人（其中整户新增201人，未整户识别新增148人）。

7月25日，完成三堆镇龙池村24公里安全饮水管道铺设；7月29日，龙潭乡庙坪村完成13户异地搬迁各项配套设施建设；7月31日，金洞乡桂花村至羊木连接线全线贯通……面对最后一役，利州区各乡镇（街道）部门针对各自实际，制定出了详尽的百日攻坚任务清单，挂图作战，倒排工期，全区上下正按照时间节点加快推进。

产业为要 确保脱贫质效

今年，利州区立足区位优势，鲜明提出了全域以乡村旅游与休闲观光业，来引领绿色果蔬种植业和生态养殖业的“一三产业”融合发展，延长产业链、提高附加值。针对个别高海拔山区和边远移民库区“优势在资源，差距在转化，脱贫致富的出路在于大力推进资源转化”的实际，建基地、创品牌、搞加工，大力发展食用菌、核桃等林下产业。如今，核桃、食用菌、乡村旅游（农家乐）等产业呈裂变式发展，核桃果变成了“金蛋蛋”，食用菌擎起了“顶梁柱”，农家乐铺出了“致富路”，形成“全域乡村旅游、规模林下种养”的扶贫产业格局。

在百日决战中，利州区将进一步强化新型经营主体培育和提质增效，确保每个村至少有1个新型经营主体示范带动，以新型经营主体的蓬勃发展，带动广大农户特别是贫困户发展产业、就地就业，实现持续增收、稳定脱贫。

同时，坚持以观光产业园、经济型小庭园建设为重点，围绕五条脱贫攻坚示范带，着力把农业园区当景点来打造，把农特产品当旅游商品来开发，把农民当市场主体培育，突出发展农家乐（乡村酒店）、采摘园、体验园等形式多样的乡村游，带动农产品就地转化增值，带动农户特别是贫困户就地就业增收。

压实责任 确保再战完胜

当前已进入脱贫摘帽全面冲刺的关键时期，为全面细致掌握脱贫情况及进程，利州区把户脱贫“一超六有”和村退出“一低五有”各项任务完成情况的考核权交给群众，由全体村民对照目标对帮扶情况进行评价，合格一项在达标进度图上授予一面红旗，并定期通报各村“授红旗”活动进度，对开展较好的通报表扬，对工作不力、进展缓慢的，严肃问责，督促限期整改。这样既发挥群众监督作用，又提醒干部牢记责任。

为确保完胜最后一役，利州区根据实际创造性开展工作，形成攻坚合力，县级领导带头冲锋，啃最硬的骨头、破最棘手的难题；乡镇、部门则分线推动、配合出击，切实做到各类帮扶措施无缝对接；村支两委持续提高自身带动贫困群众脱贫奔康的能力和水平，努力打造一支“不走的扶贫工作队”。

与此同时，利州区在严格执行《超常推进脱贫攻坚36条措施》基础上，持续高密度开展脱贫摘帽专项督导检查，严格落实县级领导的督导责任，区委、区政府督查督办室和区脱贫办督查组采取日常督查和专项督查相结合的方法，对指标完成情况和问题整改情况进行跟踪督查。结合贫困县考核办法，强化考核结果运用，逗硬落实问责追责，对不能正确对待和及时整改问题，行动迟缓、成效极差，不作为、慢作为、乱作为的将严格追责问责。

张文良 四川经济日报记者 侯东