创新驱动“创”什么——再论用创新理念引领转型发展

　　用创新理念引领转型发展，核心是创新驱动。创新驱动创什么?

　　当我们把转型发展的目标锁定在加快转变发展方式这条“主线”，经济发展要素禀赋条件的新变化凸显在我们面前。在四川，30多年快速发展背后存在着严重隐忧：经济规模大，但不够强;经济增长快，但不够优。特别是人口拐点已经到来，资源、环境约束瓶颈越来越严峻，依靠要素驱动的经济发展方式已经变得不可持续。经济发展进入新常态，我们必须实现增长动力转换，促进增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。这是转型发展大势所趋。

　　创新驱动创什么?促进经济发展方式转变的创新驱动不是单一方面的创新，而是一种系统性、整体性、协同性的全面创新。创新驱动的内容包括：产业创新、科技创新、产品创新、制度创新、开放创新和文化创新。贯彻落实中央和省委的部署，我们要坚持问题导向，紧扣转型发展，着眼破解创新驱动发展的突出矛盾和问题，突出企业主体地位，聚焦产业转型升级，找准全面创新的突破口，着力打造科技向现实生产力转化的通道，让创新落实为形成新的增长点、增长极、增长带。在四川，全面创新的战略布局有一个独具特色的突破口，这就是聚焦聚力军民融合创新，着力破解军民深度融合发展的体制性障碍，加快健全军民深度融合发展的组织管理、工作运行和政策制度体系。这是“三线建设”留给四川的发展基础，也是四川转型发展的重点难点，没有创新理念的引领很难取得重点突破!

　　创新驱动一路走来，我们创的是多点多极支撑发展的区域优势。在四川，依托成德绵系统推进全面创新改革试验，优化重点区域布局，可以推动重点区域形成创新发展经济带，关键是突破行政区划壁垒，实现平台共享、资源共享、政策共享，促进创新要素集聚，打造创新发展载体，构建起重点区域、创业园区、产业基地、创新平台为支撑的区域创新发展新格局。同时，发挥成德绵的辐射带动作用，加快建设天府新区，推动眉山市、雅安市、资阳市、遂宁市、乐山市实现转型升级，把成都平原经济区建设成为创新驱动发展先导区。再与川南经济区、攀西经济区、川东北经济区、川西北生态经济区的产业创新、资源综合利用创新、资源开发创新、生态经济发展模式创新协同推进，多点多极支撑发展的区域优势难道不是正在形成吗?

　　创新驱动一路走来，我们创的是产业转型升级的核心竞争力。科技创新是产业转型升级的根本途径。从全国看四川，科技创新已经取得了明显成效，但自主创新能力还不强，很多关键技术和核心技术受制于人，重要产业对外技术依赖程度仍然较高。科技创新的目标是，大力推动自主创新，实现从模仿创新到自主创新的转型。当务之急是推动科技创新与经济社会发展深度融合。产业创新要调整优化产业结构，加快构建以现代农业为基础、新型工业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系，增强产业竞争力，培养竞争新优势。至于产品创新，关键是以市场需求为出发点，创造出适销产品。从市场需求看，“创新就是创造稀缺”!

　　创新驱动一路走来，我们创的是城乡发展一体化的新趋势。在四川，深入实施“三大发展战略”的实践启示我们，城乡统筹发展是根本解决“三农”问题的战略举措，是以全面创新改革驱动转型发展的必由之路。基本思路是：把工业与农业、城市与乡村作为一个整体，通过体制创新和政策调整，逐步清除城乡之间的藩篱，促进经济社会协调发展。关键是充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，目标是逐步实现城乡居民基本权利平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化，让城乡居民共享改革成果。我们期待四川的转型发展更好地与“四化同步”深度融合，引领四川走向城乡发展一体化。

　　转型发展正在途中，创新驱动无处不在、无时不变、无人不能、无新不创!